4. Развитие системы государственного регулирования экономики

Видимо, есть основания утверждать, что в современных условиях непосредственное участие государства в принятии и реализации технико-технологических решений (проектов), столь характерное для эпохи «жесткой» промполитики, не гарантирует достижение искомой цели – технологического и экономического роста страны. Для того чтобы снять барьеры для развития национальной промышленности необходимо синхронизировать развертывание экономических процессов: производства, обращения, потребления, финансирования. Поэтому государственное регулирование в рамках промполитики должно обеспечивать системную адаптацию российской экономики к глобальному рынку. Государству для этого необходимо будет, с одной стороны, решить проблему гармонизации национального права с международным торговым правом.

Билет№53

Социальное неравенство и социальная политика государства

В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления.

Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.

Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти, собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

Основными механизмами социального неравенства являются отношения собственности, власти (господства и подчинения), социального разделения труда, а также неконтролируемая, стихийная социальная дифференциация. Эти механизмы преимущественно связаны с особенностями рыночной экономики, с неизбежной конкуренцией и безработицей. Социальное неравенство воспринимается и переживается многими людьми как проявление несправедливости. Социальное неравенство, имущественное расслоение общества, как правило, ведут к росту социальной напряженности, особенно в переходный период. Именно это характерно в настоящее время для России

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Билет№54

Интернационализация и глобализация в мировой экономике

В результате международной кооперации производства, развития международного разделения труда, внешней торговли и международных экономических отношений в целом происходит усиление взаимосвязи и взаимозависимости национальных экономик, нормальное развитие которых невозможно без учёта внешнего фактора. Данное явление принято называть интернационализацией хозяйственной жизни.

Интернационализация предполагает развитие таких организационно-экономических форм, которые связывают производство одних стран с потреблением его результатов в других странах.

Интернационализация создала систему взаимозависимости всех стран и регионов, но уровни этой взаимозависимости при общей тенденции экономического роста существенно различаются. Она ведёт к сглаживанию уровней развития отдельных стран, сближению размеров издержек производства, росту производительности труда и экономики в мировом масштабе.

Интернационализация привела к возникновению мирового хозяйства, его структура включает следующие элементы:

·         мировой рынок товаров и услуг;

·         мировой рынок капиталов;

·         мировой рынок рабочей силы;

·         международную валютную систему;

·         международную кредитно-финансовую систему.

Глобализация представляет собой более высокую стадию интернационализации, её дальнейшее развитие, углубление. Современная глобализация мировой экономики выражается в следующих процессах:

·        углубление, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира.       углубление интернационализации капитала, заключающееся в росте международного движения капитала между странами, в виде прямых инвестиций;

·        глобализация производительных сил через обмен средствами производства и научно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации;

·        формирование глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;

·        усиление интернационализации обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов и качественного изменения характера традиционной международной торговли овеществленными товарами;

·        увеличение масштабов международной миграции рабочей силы;

Итак, интернационализация национальных хозяйств - это общая закономерность развития международных экономических связей, итог которой - образование мирового хозяйства.

Билет№55

Классические теории международной торговли

Существует несколько основных теорий, раскрывающих принципы оптимального участия национальных экономик в международном товарообмене.

Классическая теория международной торговли.

А. Смит обосновал тезис, в соответствии с которым основой развития международной торговли служит различие абсолютных издержек. Он отмечал, что следует импортировать товары из страны, где издержки абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже экспортёров.

Взгляды А. Смита были дополнены и развиты Д. Рикардо, который сформулировал теорию сравнительных издержек. Д. Рикардо показал, что международный обмен возможен и желателен в интересах всех стран. Он считал возможной взаимовыгодную торговлю и при наличии абсолютных преимуществ одной страны перед другой при производстве товаров. Однако следует иметь в виду, что рассматриваемая модель разделения труда основана на ряде упрощений.

Неоклассический подход.

По причинам исторического и географического характера распределение материальных и людских ресурсов между странами неравномерно, что, по мнению неоклассиков, объясняет различия относительных цен на товары, от которых, в свою очередь, зависят национальные сравнительные преимущества. Отсюда следует закон пропорциональности факторов: в открытой экономике каждая страна стремится специализироваться в производстве товара, требующего больше факторов, которыми страна относительно лучше наделена.

Парадокс Леонтьева.

Известный американский экономист (русского происхождения) Василий Леонтьев, исследуя в 1956 г. структуру экспорта и импорта США, обнаружил, что вопреки теории Хекшера-Олина в экспорте преобладали относительно более трудоёмкие товары, а в импорте - капиталоёмкие. Этот результат стал известен как парадокс Леонтьева.

Теория конкурентных преимуществ страны Майкла Портера.

На основании анализа обширного статистического материала, охватившего около 100 отраслей восьми промышленно развитых стран, М. Портер создал оригинальную теорию конкурентного преимущества страны. Центральное место в его концепции занимает идея так называемого национального ромба, раскрывающего четыре главных свойства («детерминанта») экономики, формирующих конкурентную макросреду, в которой действуют фирмы этой страны.

«Национальный ромб» выявляет систему детерминантов, которые, находясь во взаимодействии, создают благоприятную или неблагоприятную среду для реализации потенциальных конкурентных преимуществ страны.

Билет № 56

Международное разделение труда и его формы

Международное разделение труда (МРТ) - неотъемлемая часть международных экономических отношений. МРТ - это специализация отдельных стран (либо отдельных отраслей производства этих стран) на производстве определённых товаров и услуг для международного обмена.

Факторы, влияющие на МРТ.

1)      Объём внутреннего рынка страны. У стран с развитым внутренним рынком меньшая потребность участвовать в МРТ, т.к. им достаточно внутренних ресурсов. С другой стороны, развитый рыночный спрос в стране побуждает расширять импортные закупки, возмещая их экспортом.

2)      Уровень экономического развития страны. Чем меньше потенциал страны, тем больше необходимость участвовать в МРТ.

3)      Обеспеченность страны природными ресурсами.

4)      Удельный вес в структуре экономики страны базовых отраслей промышленности (энергетика, металлургия и т.п.). Чем выше удельный вес, тем меньше вовлеченность в МРТ.

Чертами МРТ являются международная специализация производства (МСП) и международное кооперирование производства (МКП).

1.      МСП развивается по производственному (отраслевая специализация) и территориальному (страны-участницы) направлениям. К числу основных видов МСП относятся: предметная (производство готовых изделий) специализация; подетальная; технологическая специализация.

2.      МКП - процесс устойчивых производственных связей между самостоятельными предприятиями разных стран. МКП помогает фирмам сократить затраты на производство и обращение, а следовательно, себестоимость выпускаемой ими продукции, снижение издержек производства, усиление конкурентоспособности продукции, выпускаемой на условиях МКП.

МКП в её развитых формах охватывает различные сферы кооперирования:

а)      Международное производственно-технологическое кооперирование. В эту сферу входят: вопросы передачи лицензии и использования прав собственности; подрядное кооперирование в области строительных и монтажных работ, модернизации кооперирующихся предприятий; совершенствование управления производством, стандартизация, унификация, сертификация, распределение производственных программ.

б)      Торгово-экономические процессы, связанные с реализацией кооперированной продукции, а именно взаимосвязанной продукции между кооперантами и третьими лицами в странах-партнёрах.

в)      Послепродажное обслуживание техники.

Выделяют три основных метода, которые используются при налаживании кооперационных связей:

1)  осуществление совместных программ;

2)  специализация в договорном порядке;

3)  создание совместных предприятий.

Билет№57

Международная миграция капитала и рабочей силы.

Вывоз капитала представляет собой процесс изъятия части капитала из национального оборота в данной стране и перемещение его в товарной или денежной форме в другую страну в целях получения дохода. Поскольку любая страна мира не только вывозит, но и ввозит капитал из-за рубежа, т. е. происходят так называемые перекрестные инвестиции, то речь должна идти о международном движении капитала (миграции капитала).

Международная миграция капиталов - это встречное движение капиталов между странами, приносящее их собственникам доход. Основными причинами миграции капитала являются:

относительный избыток капитала в данной стране, его пере накопление;

разная предельная производительность капитала, определяемая процентной ставкой: капитал движется оттуда, где его производительность ниже, туда, где она выше; наличие таможенных барьеров, которые мешают ввозу товаров и тем самым подталкивают зарубежных поставщиков к ввозу капитала для проникновения на рынок;

стремление фирм к географической диверсификации производства;

растущий экспорт товаров, вызывающий спрос на капитал; несовпадение спроса на национальный капитал и его предложение в различных сферах и отраслях народного хозяйства; возможность монополизации местного рынка; наличие в странах, куда вывозится капитал, более дешевого сырья или рабочей силы; стабильная политическая обстановка и в целом благоприятный инвестиционный климат.

Движение капитала можно характеризовать по разным признакам:

По источникам происхождения перемещающийся капитал делится на официальный и частный:

Официальный капитал - это государственный капитал (займы, ссуды, гаранты, помощь), который предоставляются одной страной другой на основе межправительственных соглашений. Источником такого капитала является государственный бюджет. Официальным считается также капитал международных экономических организаций.

Частный капитал представляет собой средства негосударственных фирм, банков и т.п., перемещаемые по их собственным решениям. Источником такого капитала являются собственные или заемные средства соответствующих частных предприятий.

По характеру использования капитал делится на предпринимательский и ссудный.

Предпринимательский капитал - это средства, прямо или косвенно вкладываемые в какое-либо зарубежное производство в целях получения прибыли. В свою очередь, предпринимательский капитал делится на прямые и портфельные инвестиции.

Ссудный капитал. Вывоз капитала в ссудной форме предполагает предоставление средств взаймы на определенный срок в целях получения процента за их использование.

Миграция рабочей силы - перемещение трудоспособного населения из одних населенных пунктов в другие с переменой места жительства, места приложения труда независимо от продолжительности, регулярности и цели. Основными причинами миграции рабочей силы являются: безработица, относительно низкий уровень развития экономики, низкий уровень жизни населения.

Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется перемещение рабочей силы, как правило, из менее развитых в экономически более развитые страны на временную работу с последующим возвращением на родину.. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы. Прежде всего учитывается, что процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы, «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п.

Важная особенность международной миграции рабочей силы состоит в том, что регулирование данного процесса осуществляется двумя субъектами, воздействующими на разные стадии перемещения населения и преследующими зачастую несовпадающие интересы.

Билет № 58

ТНК, их роль в мировом экономическом развитии.

Важным является освещение вопроса, связанного с анализом природы и факторов роста международного бизнеса, который развивается на основе процессов концентрации и централизации предприятий, приводящих к формированию крупных компаний и ТНК. Главными формами объединения компаний являются:

а) горизонтальная интеграция, имеющая целью получение экономии на масштабе и усиление рыночной власти;

б) вертикальная интеграция, направленная на обеспечение большей безопасности снабжения сырьём и необходимыми компонентами рынков сбыта;

в) диверсификация деятельности компаний с целью более эффективного распределения рисков, приводящая к формированию конгломератов.

В последние годы процесс слияния и поглощения компаний в Европе охватил, все ведущие отрасли: химическую, электронную, электромашиностроение, автомобилестроение, пищевую и аэрокосмическую.

Рост международных прямых инвестиций отражает тот факт, что ТНК приобретают всё более важную и многостороннюю роль в мировой экономике. К началу 90-х годов они превратились в главный двигатель мирового экономического роста. ТНК обеспечивали в последние годы 80 % частных расходов всего мира на исследования и разработки. При этом они контролировали такую же долю международной торговли. Основная роль в глобализации предпринимательской деятельности принадлежит ТНК в Северной Америке, Западной Европе и Японии. Эти три центра экономики дают 75 % мирового производства, а ТНК в странах этих регионов обеспечивают выпуск 80 % общего объёма продукции всех ТНК во всем мире.

Новейший этап предпринимательства характеризуется сдвигами в соотношении сил между экспортёрами капитала и изменениями веса отдельных регионов - импортёров капитала. Однако сдвиги в структуре экспорта произошли в основном внутри группы развитых стран.

Билет №59

Экономическая интеграция- формы и тенденции развития

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств разных стран, ведущая к их постепенному экономическому слиянию.

На межгосударственном уровне интеграция происходит путем формирования региональных экономических объединений государств и согласования их внутренней и внешней экономической политики. Взаимодействие и взаимоприспособление национальных хозяйств проявляется, прежде всего, в постепенном создании «общего рынка» – в либерализации условий товарообмена и перемещения производственных ресурсов между странами.

Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит прежде всего экономический характер.

Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.

Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли.

Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе. Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.

Рис. Эффект экономии на масштабе: при малом объеме выпуска Q₁, только для внутреннего рынка, товар имеет высокую себестоимость и, как следствие высокую цену; при большем объеме выпуска Q₂, с использованием экспорта, себестоимость и цена значительно понижаются.

Результатом международного разделения труда и международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран, а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным, иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов…) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.

Билет №60

Международная валютная система - этапы становления и закономерности развития

М.в.с. система обмена различных национальных валют для урегулирования требований и погашения задолженностей, возникающих в результате внешнеторговых и иных международных финансовых операций.

После Первой мировой войны курсы валют ведущих стран Запада обнаружили гораздо большую неустойчивость, чем это допускалось прежде. Правительства стран, стоимость валют которых была завышена, вводили ограничения на импорт товаров и экспорт капитала. В таких случаях обычно широко распространяются ожидания предстоящего изменения официальных валютных курсов (повышения или понижения), что провоцирует массовый обмен относительно слабых валют на относительно более прочные) или на золото. В результате скорость изменения валютных курсов возрастает, так как цена пользующейся спросом валюты увеличивается, а валюты, от которой избавляются, – падает. Страна, испытывающая стойкий дефицит платежного баланса, может оказаться в ситуации, когда она будет вынуждена девальвировать национальную валюту из-за постепенного истощения ее золото-валютных резервов, однако девальвация валюты одной страны часто заставляет другие страны девальвировать свои национальные валюты. С другой стороны, страна, имеющая устойчивое активное сальдо платежного баланса, способна препятствовать повышению выраженной в золоте стоимости своей валюты, просто продавая ее за золото и увеличивая свои золото-валютные резервы. При существовании т.н. биметаллизма в качестве международных валютных резервов использовались золото и серебро. На практике, однако, золото уже в последней трети 19 в. полностью вытеснило серебро, и почти на 50 лет установился золотой стандарт. В начале 1920-х годов золотой стандарт фактически трансформировался в золотодевизный, или золотовалютный, стандарт. При таком стандарте большинство центральных банков определенные доли своих международных валютных резервов держали в форме остатков на счетах в нескольких ведущих национальных валютах мира – преимущественно в британских фунтах стерлингов и долларах США. Вместе с тем использование национальных валют в качестве резервных способствовало усилению нестабильности всей международной валютной системы, так как позволяло двум странам резервной валюты – Великобритании и США – легко переносить крупные и устойчивые дефициты платежных балансов.

В конце 1960-х годов переговоры по вопросам реформирования международной валютной системы увенчались заключением соглашения о создании новой формы международного резервного актива – обладающих золотой гарантией резервных требований к Международному валютному фонду (МВФ). В 1969 страны-члены МВФ приняли решение в течение трех лет выпустить на сумму 9,5 млрд. долл. новые активы, получившие название «специальные права заимствования» (СДР), или «бумажное золото». Поскольку новые активы создавались на международном уровне, они изначально были ориентированы на потребности мировой экономики и должны были использоваться для финансирования согласованной международной политики.