Современная интеграционная политика обладает рядом особенностей:

• значительно расширенный круг регулирующих мероприятий (они давно уже вышли за пределы контроля над внешнеторговыми тарифами, охватывающими практически все отрасли хозяйственной жизни страны)

• возросла роль согласованных международных действий, координирующих усилия различных государств по многосторонней интеграции и либерализации внешнеторговых связей

• современный интеграционный процесс является мощным инструментом повышения эффективности развития внешней торговли, построения долговременного механизма сотрудничества мировой экономики.

Механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности – вмешательство административных органов в деятельность по осуществлению внешней торговли с использованием различных форм и методов преимущественно экономического характера.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности — система мер, устанавливаемых государством в целях осуществления внешнеторговой политики и основанных на использовании экономических (тарифных) и административных (нетарифных) методов.

Экономические методы представляют собой стимулирование или дестимулирование участников внешнеэкономической деятельности осуществлять или воздерживаться от осуществления конкретных операций. Экономические инструменты: налоги, пошлины, дотации, субсидии, льготное кредитование и страхование, направление из государственного бюджета ресурсов на развитие экспортных производств и информационной инфраструктуры, проведение исследований в этой сфере.

Административные методы включают различные ограничительные правила и процедуры, вплоть до запрета торговли с отдельными странами. Нетарифные ограничения являются мерами скрытого протекционизма.

Целевое значение государственного регулирования как рыночной категории:

K_max + M_min = Э_opt

K_max – максимальный уровень конкуренции на рынке

M_min – минимальная степень влияния на состояние активности рынка

Э_opt – оптимальное соотношение и сочетание конкурентного и организационного фактора в рыночном механизме

Основные способы государственного регулирования в современной практике:

• долгосрочное прогнозирование

Долгосрочное государственное регулирование обеспечивается путем прогнозирования, программирования и стратегического планирования и преследует, главным образом, цели:

• формирования стратегии и приоритетов в развитии национальных отраслей, способных обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции и вписаться в мировой рынок

• интенсификации и экономического роста

• структурной перестройки и модернизации национального хозяйства

• решения социальных проблем

• среднесрочное индикативное планирование

Среднесрочное государственное регулирование реализуется через индикативное планирование, направленно на координирование позиций государства и частного сектора. В его рамках правительство определяет цели по приоритетным отраслям, намечает на каждые 3-5 лет необходимые объемы промышленной продукции, размеры капитальных вложений и желаемые темпы роста.

Затем в плановых комиссиях с участием ведущих компаний разрабатываются конкретные программы развития отдельных сфер, которые объединяются в общую государственную программу.

• краткосрочное оперативное планирование

Краткосрочное государственное регулирование имеет четкий оперативный характер. Это меры государства, направленные на преодоление кризисов, инфляции, а также на защиту интересов внутреннего рынка и национальных товаропроизводителей.

Основными инструментами краткосрочного регулирования служат налоги, цены, квоты, лицензии и тарифы.

Основные средства поощрения экспорта:

• субсидирование

• кредитование

• страхование экспортно-импортных операций

• налоговые льготы

• стимулирование вывоза и ввоза капитала

• активное участие государства в разработке, производстве и сбыте товаров

• долгосрочные капиталовложения в экспортное производство

Стратегия государства в отношении импорта:

• обеспечение защиты национальных отраслей промышленности от иностранной конкуренции

• создание предпочтительного режима для импорта конкретного круга товаров из отдельных стран и регионов

• противодействие дискриминационным мерам других государств

Таможенный тариф – систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые в страну или вывозимые из страны товары

Тарифные методы:

1. простой тариф (для каждого товара одна ставка в независимости от страны происхождения) – негибкий инструмент

2. сложный тариф (определение по каждому товару 2 и более таможенных пошлин) – позволяет оказывать давление или предоставлять льготы другим странам

• автономные ставки – вводятся на основе односторонних решений органов государственной власти, являются наиболее высокими и применяются в отношении товаров, ввозимых из стран, с которыми не заключены торговые договоры и соглашения

• конвенционные ставки – имеют более низкую ставку тарифа, чем автономные; определяются на базе 2- или многосторонних соглашений; применяюся в отношении товаров из стран, заключивших торговые договоры

• преференциальные ставки – самые низкие ставки в соответствии с многосторонними соглашениями; применяются для создания замкнутых экономических группировок, режимов ассоциаций, торговли с развивающимися странами