Особенности ПиП в сша
Лидер западного мира в прогнозировании. Прогнозирование в США сформировалось и действует, как сфера эк-ой деятельности. Для эк-ки США характерно стратегическое планирование, оно охватывает разработку планов на федеральном уровне, штатов, организаций, отдельных фирм. Разработчики стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации, стране факторы, чтобы определить возможные угрозы для фирмы. Перечень факторов внешней среды приведен на рисунке:
Технологические факторы учитывают изменение технологий во внешней среде, что очень важно для технологического обновления; экономические - включают оценку уровня занятости, инфляции, налоговых ставок, стабильности доллара США за рубежом и др.; конкурентные - предполагают выявление действий конкурента: что движет конкурентом, что он делает, что может сделать; политические - учет руководством организации нормативных документов местных органов, властей штата и федерального правительства, кредитов федерального правительства и штатов для финансирования долгосрочных вложений, ограничение по найму рабочей силы и возможности получения ссуд, соглашений по тарифам торговли, направленным против других стран или заключенными с другими странами и т.д.
Международные факторы учитывают изменение валютного курса, политических решений в странах, рыночные факторы - изменчивость рыночной внешней среды, представляющей собой область постоянного беспокойства как в целом для страны, так и для организаций.
ПиП в Японии
Особенность заключается в использовании сис-мы социально эк-их прогнозов, планов и научно-технических программ, как инструмента гос. регулирования эк-ки. 5-летние планы, кот. носят индикативный характер.
План представ собой совокупность гос-ых программ, котор дают:
- представление о наиболее вероятных путях развития национал эк-ки
- показывают проблемы с которыми могут столкнуться правительства внутри и за пределами страны
- обосновывают рекомендации по решению проблем.
Общегосударственное ПиП в Южной Корее
В ЮК гос планирование начало развиваться с начала 60ых. Эк-ие реалии ЮК явл централизованное планирование с использованием среднесрочных (долгосрочных) планов и целевых программ в увязке с рынком. Основная ставка делалась на всемирное поощрение экспорта путём предоставления льгот и субсидий национальным производителям. Под контролем гос-ва находятся внутрифирменные издержки и качество продукции + иностранный капитал (если есть).
Развитие ПиП во Франции
Французская сис-ма планирования – это своеобразный продукт рыночной эк-ки. Вместе с развитием национального рынка она прошла 3и крупных этапа:
1) 1945-1960 директивное планирование
2) с 60ых годов осущ переход к индикативному (более рекомендательный характер, менее централизованно)
3) начало 90ых стало развиваться стратегическое планирование
Среди важнейших средств достижения намеченной цели следует выделить поощрение развития конкуренции.
Научные основы методологии ПиП
Методология ПиП – опр-т осн.принципы,подходы,методы провед-я прогноз. и план. расчетов,раскрывает и хар-т логику формиров-я прогнозов,планов и их осущ-е.
Принципы: основополаг.правила ПиП.
Методы: способы,приемы,исп. при разработке прогнозов,планов, программ. Они выступают в кач-ве инстр-та,позвол. реализовать методолог.принципы ПиП. Логика – упорядочить послед-ть действий при проведении прогнозн.расчетов и обоснов-ий план.решений.
Среди общ.подходов выдел-ся: историч., комплексный, системно-структурный. В рамках комплексного: генетический и целевой подходы. При генетич. подходе связь и послед-ть явлений рассматр-ся от прошлого и настоящего к будущему.он позволяет рассматр-ть объект,выявляя тенденции его развития и возм. рез-ты без возд-я на этот объект.
Целевой подход – опр-ся цель и выявл-с возм.пути ее достижения,т.е. развитие объекта рассматр-ся от буд. к наст. Эти 2 подхода нах-ся во взаимосвязи.
Научными основами методологии ПиП служат законы развития об-ва и эконом.теория.
Эк. теории: кейсианская, монетарная, марксистская.
Кейсианская делает упор на совокуп.расходы или совокуп спрос: C+G+I+(E-m)=Y
C-внутр.потребление;G–гос.расходы;I–инвестиции;E–экспорт;M–импорт;Y-объем т.р.у.
Монетарная: гл.параметр стабилизации пол-ки- объем ден. предложения,упор на деньги:
MV=PQ, M-предложение денег;V-скорость обращения денег;P-уровень цен;Q-объем т.р.у.
Важнеш.положения марксисткой теории: положение о прибавочном продукте как источнике накопления и о налогообложении, как источнике расширенного воспр-ва: ДС=П+А+ЗП
Методологич. принципы ПиП
Разработка прогнозов и планов д.основываться на методолог.принципах.
Важнейш. принципы: - системность; - непрерывность; комплексность; адекватность; целенаправленность и приоритетность; - оптимальность; - сбалансированность и пропорциональность; - соц. ориентация; - сочетание отраслевого и регионального аспектов планиров-я.
Основопол.принцип прогноз-я – принцип альтернативности,кот.требует проведение многовариант.прогнозных разработок или альтернатив.
Сис-ма показ-лей планов-прогнозов.Утверждаем. и индикативные показ-ли.Госзаказ,принципы его формиров-я
Развитие эк. х-ет система пок-лей планов-прогнозов.
Утверждаемые показатели включают государственный заказ, лимиты и нормативы.
Гос.заказ - гл.регулятор эк-ки. При формиров-ии гос.заказа д.соблюдаться след.принципы:
Размещение его на конкурсной основе.
Стимулиров-е выполгнения заказа.
Взаимная ответ-ть сторон – испонителя и заказчика
Сис-ма прогнозов и планов.Методолог. основы их
сопровождения
Для формиров-ия стратегий и тактики разв-я эк-ки разраб-ся сис-ма
прогноза,включ. прогнозы временного аспекта и по уровням
управления, а также частные и комплексные прогнозы экон. и соц.
развития страны и региона.Сис-ма частных показ-лей вкл-т: -
демограф.; - соц.; - эконом.; - эколог.; – прогнозы природ.ресурсов и
их освоение,разв-е науки и техники.
Сис-ма планов вкл-т: планы по уровням управл-я эк-кой и планы
временного аспекта.составной частью плана д.б. целевые
комплексные пр-мы, направлен. на решение важн.соц-эк.,научн
технич., эколог.проблем.
Объекты макроэкономического прогнозирования и планирования
Объектом макроэкономического прогнозирования и планирования является экономическая система в целом, национальная экономика.
На макро уровне прогнозируются такие показатели как:
ВВП, ВНП, Инфляция, Цены, Инвестиции, Валютный курс, Экспорт и импорт, Платежный баланс, Доходы и расходы госбюджета, Реальные расходы населения и др.
Балансовый метод
С помощью данного метода реализуются принципы сбалансированности и пропорциональности. Сущность его заключается в увязке потребностей страны в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов. Балансовый метод предполагает разработку системы балансов – материальных, трудовых и финансовых. Баланс представляет собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой части, показывающей распределение или использования по всем направлениям их расходов.