54. Правовые основы денежного обращения.

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри страны в наличной и безналичной формах. Деньги — это экономическая категория, с помощью которой строятся отношения между людь­ми. Деньги — особый вид товара, используемо­го в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого вы­ражается стоимость всех других товаров.

Роль денег проявляется в их функциях, которые выражают внутреннее содержание денег. Этих функций 5: мера стои­мости, средство обращения, средство платежа, средство накоп­ления и сбережения, мировые деньги.

Непосредственное обеспечение эффективности функционирования платежной системы возложено на ЦБ. Одной из основных целей деятельно­сти ЦБ является защита рубля. Реализация названных целей осуществля­ется посредством выполнения следующих функций: монополь­ное осуществление эмиссии и организация наличного денеж­ного обращения; установление правил расчетов в РФ; создание резервных фондов банкнот и монет; оп­ределение правил хранения, перевозки и инкассации налич­ных денег.

Денежная система состоит из ряда элементов. В РФ денежная система включает: официальную денеж­ную единицу; порядок эмиссии наличных денег; правовое регу­лирование денежного обращения.

Денежной единицей страны является рубль, который состоит из 100 копеек, имеет одинаковую платежную силу на всей тер­ритории РФ.

Эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение. Эмиссионная система — законодательно установленный поря­док выпуска в обращение уполномоченным банком денежных знаков.

Кроме резервных фондов при расчетно-кассовом центре су­ществует оборотная касса, в которую принимаются и из кото­рой выдаются наличные деньги в течение операционного дня. Их остаток в оборотной кассе лимитируется, а при превыше­нии установленного лимита в конце операционного дня из­лишки денег передаются в резервные фонды. Эта операция производится автоматически без специального разрешения ЦБ и считается изъятием денег из обраще­ния. Если в оборотной кассе расчетно-кассового центра не хва­тает наличности для обслуживания клиентов, требует­ся эмиссионное разрешение — подкрепление оборотной кассы из резервных фондов ЦБ. Эта операция по перечислению наличных денег из резервных фондов в оборот­ную кассу уже является эмиссией.

На расчетно-кассовые центры главных территориальных управлений ЦБ возложено кассовое об­служивание коммерческих банков, причем эти отношения но­сят договорной характер. Выдача денежной наличности бан­кам и другим юридическим лицам, прием от них излишков денег, а также кассовое обслуживание производятся с отраже­нием всех операций по корреспондентским счетам банков и счетам других юридических лиц. Излишки денежной налично­сти сдаются в оборотную кассу расчетно-кассового центра, об­работанными, сформированными и упакованными в установ­ленном порядке.

Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъя­тия из обращения на территории РФ осуществляется исключи­тельно ЦБ. В целях организации налич­ного денежного обращения ЦБ осуществляет следующие функции: прогнозирование и организация производ­ства, перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их ре­зервных фондов; установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; уста­новление признаков платежеспособности денежных знаков и по­рядка замены поврежденных банкнот; ведения кассовых операций для кредитных организаций.