10. Экономические Реформы и контрреформы Ивана Грозного

В 1547 г. Иван IV (провозглашен великим князем в трехлетнем возрасте, в 1533, умер в 1584) принял царский титул и формально сравнялся с западноевропейскими императорами. Нестабильность верховной власти, недовольство населения, необходимость решения трудных внешнеполитических задач обусловили проведение первого в истории России крупного цикла реформ. 1.    С 1549 г. стали собираться земские соборы — сословно-представительные учреждения. 2.    В конце XVI в. появились приказы — органы центрального управления. 3.    В местном управлении вместо назначаемых из Москвы наместников и волостелей появились выборные должностные лица. 4.    Была проведена реформа армии, упорядочена служба дворян и других категорий военнослужащих. 5.    В 1550 г. был утвержден царский Судебник. В нем сохранялось право крестьян на переходы от владельца к владельцу. Предусматривались суровые наказания за преступления против государства (бунт, крамола, фальшивомонетничество, взятка и др.). 6.    В 1551 г. царь утвердил Стоглав, регламентировавший внутреннюю жизнь православной церкви и многие стороны повседневной жизни московитов. Реформы улучшили управление в центре и на местах, укрепили вооруженные силы, сбор налогов. Начался экономический рост, были присоединены Казанское (1552) и Астраханское (1556) ханства. В 1565 г. Иван Грозный разделил страну на земщину, где было свое управление (назначенный царь, Дума, приказы и т. д.), и опричнину (от слова «опричь», «кроме»), которой управлял сам Иван Грозный. Он опирался на отборное, опричное войско и проводил в отношении земщины политику террора и грабежа. Были убиты многие видные люди, подверглись настоящему разгрому Новгород и другие местности. Опричнина нарушила организацию и комплектование поместного войска, сложившиеся поземельные отношения. Начался хаос. Многие люди бежали со своих мест. причины введения опричнины: стремление царя установить свою неограниченную власть; борьбу с феодальной аристократией; желание ликвидировать остатки феодальной раздробленности; личные качества царя (жестокость, мнительность, подозрительность и др.). В 1572 г. опричнина была формально отменена, но методы опричнины применялись и далее.

Реформы в социально-экономической сфере при Иване Грозном

Судебник 1550 года

Издание Судебника 1550 года было актом огромной политической важности. Из 99 статей нового судебника 37 - новые, а в остальных текст предшествующего кодекса подвергался координатной переработке. Социальное законодательство, касается двух важнейших вопросов - землевладения и зависимого населения (крестьян и холопов). В одной из статей речь идет о вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то основное содержание статьи касалось землевладения феодальной знати.

Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности. Второй закон, - провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносила удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Вторую группу статей Судебника составляют законы о крестьянах и холопах. Еще более ужесточилось отношение к холопам”.

Особое внимание Судебник уделял вопросам центрального и местного управления. уже намечаются основные направления, по которым будет проходить перестройка государственного аппарата в 50-е годы. Все преобразования начинаются с местного управления.

Судебник 1550г. наглядно отразил эту особенность: его преобразования касаются наместнического управления. Сохраняя старую систему кормлений, лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие власть наместников и волостей. Судебнике затрагиваются существенные вопросы землевладения. принимаются постановления, затрудняющие дальнейшее существование вотчинных земель.

Особое место занимают статьи о частновладельческом населении. В целом право перехода крестьян в Юрьев день по ст. 88 сохранялось, но несколько увеличилась при этом плата за "пожилое". Ст. 78 определяла положение другой значительной группы населения - кабальных холопов. Запрещалось, к примеру, превращать в холопов служилых людей, ставших должниками.

Группа имущественный преступлений. выделялись неотграниченные юридически друг от друга грабеж и разбой (открытое хищение имущества) и квалифицированные виды:

- церковная,

- "головная" (похищение людей).

Усложняется и система наказаний, формируются новые цели наказания: устрашение и изоляция преступника. Телесные наказания - основной вид наказания. Наиболее распространенная форма - "торговая казнь", т.е. битье кнутом на торговой площади.