Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
dop_material_k_pravam_rebenka_rus_Manual_and_re...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.06 Mб
Скачать

Глава 4:

МЕРЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

1. Введение

В настоящей Главе представлены данные о некоторых положениях КПР относительно мер специальной защиты. Тема «меры по специальной защите» является 8-ой группой в порядке предоставления отчета Комитета КПР. В этой группе государства-участники КПР должны представить отчет о законодательных, социальных и других мерах, предпринимаемых для защиты, в частности детей-беженцев (ст.22), детей, затрагиваемых вооруженным конфликтом (ст.38), детского труда (ст.32) и детей, подвергнутых сексуальным и другим формам эксплуатации (ст.33, 34 и 36).37

Информация в этой главе будет представлена о торговле детьми и ювенальной юстиции, включая следующие комментарии:

  • Конкретные нормы по защите прав детей, подвергнутых вооруженным конфликтам и детей, ставших жертвами сексуальной эксплуатации, представленных в Главе 2 (3.2.1. и 3.2.2.), о которых указано также в Факультативном протоколе, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (ФПУДВК), и Факультативный протокол, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (ФПТД).

  • Большинство правил о торговле детьми, как например вовлечение в преступную деятельность, экстерриториальная подсудность и экстрадиция, также применимы к сексуальной эксплуатации (детская проституция и детская порнография). Но меры по реабилитации и восстановлению жертв сексуальной эксплуатации в значительной степени отличны от мер по защите прав детей-жертв приграничной (международной) торговли (в частности вопроса о возвращении на родину). Из этого следует, что государство должно предпринимать различные меры.

  • В связи со значимостью данного вопроса для практикующих адвокатов Казахстана были выбраны две темы настоящей главы, связанные с уделением большего внимания вопросам торговли детьми и недавнего Указа Президента о развитии ювенальной юстиции.

2. Торговля детьми

2.1. Введение.

Торговля людьми и торговля детьми – явление издавна распространенное по всему миру. К примеру, Лига наций еще 30 сентября 1921 года приняла Международную конвенцию по предотвращению торговлей женщинами и детьми, в которую были внесены изменения Протоколом, утвержденным Генеральной ассамблеей ООН от 20 октября 1947 года. 2 декабря 1949 года Генеральная Ассамблея одобрила Конвенцию по предотвращению торговли людьми и проституции (Постановление №317 (IV)).

История показывает, что в случаях торговли людьми, особое внимание уделяется наиболее уязвимой и незащищенной группе населения - женщинам и детям. Факты сексуальной эксплуатации стали основной причиной торговли людьми. В соответствии со ст. 1 Конвенции 1949 года: «Стороны настоящей Конвенции обязуются подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица:

  1. Сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица».

К Конвенции от 1949 года Казахстан присоединился в 2004 году, а 31 июля 2008 года ратифицировал Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации объединенных наций против транснациональной организованной преступности (одобрено Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000 года (Постановление №55/25)). Указанный протокол известен как Палермский протокол. На сегодняшний день он является самым важным международным юридическим документом, рассматривающим различные аспекты торговли людьми.

Ежегодно собираются достоверные данные по количеству жертв незаконной торговли людьми. По данным МОТ, в результате торговли людьми в 2005 году к принудительному труду были привлечены 980,000 – 1,250,000 детей (это – общее число, а не количество проданных в 2005 году детей). По отчетным данным ООН 2000 года, только в Азии с 1970 года совершена торговля 30-ти миллион женщин и детей для сексуальной эксплуатации, включая международную и внутреннюю торговлю.

В 2008 году полицией Казахстана проведено 44 расследования торговли людьми (22 случая в 2007 году). Органы расследования рассмотрели 30 судебных дел (16 судебных дел в 2007 году), в результате осуждено 24 торговцев людьми, в том числе 18 – за торговлю с целью сексуальной эксплуатации и 6 – за торговлю с целью трудовой эксплуатации. В Факультативном Протоколе к Конвенции о Правах ребенка, касающемся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (ФПТД) отражены вопросы торговли детьми.

В следующем пункте кратко изложены международные нормы и стандарты по торговле детьми. Основными источниками информации по данному вопросу являются Палермский протокол, Руководство по защите прав детей-жертв торговли (ЮНИСЕФ, Нью-Йорк 2007 год), ФПТД и руководство по Факультативному протоколу по вопросу торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (ЮНИСЕФ, Исследовательский центр ЮНИСЕФ, Инноченти, Флоренция, 2009 год). Подготовлено огромное количество отчетов о торговле детьми.38

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]