- •Руководство и ресурсы для обучения в сфере прав ребенка Для юристов
- •Глава 1:
- •Глава 2:
- •1. Ребенок, права человека и права ребенка
- •1.1. Ребенок
- •1.2. Развитие потенциала ребенка
- •1.3. Права человека
- •1.4. Права ребенка – основные характеристики
- •2. Разработка законов и практики в сфере прав ребенка
- •2.1. Нормативные мероприятия, защита и продвижение прав ребенка
- •2.2. Ключевые фигуры в отношении прав ребенка
- •2.3. Права ребенка в самых важных международных инструментах
- •3. Конвенция о правах ребенка,
- •Факультативные Протоколы к кпр
- •3.2.1. Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребенка по вопросам детей, находящихся в зоне вооруженного конфликта
- •3.2.2. Факультативный Протокол к Конвенции о Правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (фптд)
- •3.2.3. Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребенка, затрагивающий процедуры представления и рассмотрения жалоб (фпппрж)
- •3.3. Контроль осуществления прав ребенка
- •Факторы и затруднения, препятствующие осуществлению прав ребенка
- •Глава 3:
- •1.Введение
- •2. Общие результаты наблюдений и Общие принципы.
- •2.1. Права и обязанности родителей.
- •2.2. Общие принципы
- •3. Вопросы семейного права.
- •3.1. Право знать своих родителей, реализованное в максимально возможной степени (ст. 7).
- •3.3. Развод родителей
- •4. Защита от насилия в семье и другое
- •4.1. Насилие над детьми и кпр
- •4.3. Исследование оон по насилию над детьми
- •5. Альтернативное попечение для детей, лишенных родительской опеки.
- •5.1. Общее введение.
- •5.2. Альтернативное семейное попечение.
- •5.3 Дети, размещенные в интернатных учреждениях: слабые стороны и угрозы.
- •Глава 4:
- •1. Введение
- •2. Торговля детьми
- •2.1. Введение.
- •2.2. Определение «торговли людьми»
- •2.3. Предупреждение торговли детьми
- •2.4. Законодательные меры по пресечению торговли детьми.
- •2.4.1. Криминализация
- •2.4.2. Экстерриториальная юрисдикция и экстрадиция
- •2.4.3. Наложение ареста на имущества/конфискация имущества и международное сотрудничество
- •2.5. Обращение с детьми, ставших жертвами торговли
- •2.5.1. Обращение с детьми-жертвами при рассмотрении дела в суде
- •2.5.2. Восстановление, реабилитация, дальнейшие пути решения
- •3. Ювенальная юстиция
- •3.1. Введение
- •Глава 5:
- •Международное право и статус детей-жертв и свидетелей преступления
- •Право на восстановление, социальную реинтеграцию и компенсацию.
- •3. Дети-жертвы, как свидетели в судебных процессах.
- •4. Заключительные комментарии
- •Глава 6:
- •1. Принципы семинара
- •1.1. Определение семинара
- •1.2. Типы семинаров
- •1.3. Семинар как метод обучения
- •1.4. Основные принципы семинара
- •1.5. Техники семинара и методы работы
- •1.6. Правила семинара
- •1.7 Полномочия модератора семинара
- •1.8 Навыки организации семинара
- •1.9. Коммуникативные навыки как условие успеха организации семинара
- •Коммуникация, ведущая к недовольству и конфликтам
- •1.10. Конфликты
- •1.11. Оценка процесса
- •2. Подготовка и техническая организация тренинга/семинара
- •2.1. Подготовка
- •2.2. Определение цели
- •2.3. Целевая группа – потенциальные участники
- •2.4. Информирование и приглашение участников
- •2.5. Форма и время проведения тренинга/семинара
- •2.6. Изменение программы в процессе
- •2.7. Место проведения тренинга/семинара
- •2.8. Материалы семинара
- •2.9. Начало тренинга/семинара
- •2.10. Конец тренинга/семинара
- •2.11. Что может пойти не так?
- •Suggestions for training programs
- •Power points
- •Other useful material for trainers
- •Resources – International documents, gCs
- •30Здоровье и развитие подростков в контексте Конвенции о правах ребенка, crc/gc/2003/4, 2003, пар. 23 Более подробную информацию см. В зоп 6,7,8,9,10,11 и 12.
3.3. Развод родителей
Конвенция о правах ребенка не предусматривает явного решения данной проблемы (понятие «развод родителей» не упоминается в данном соглашении). Однако развод родителей оказывает значительное, а иногда и разрушительное, воздействие на детей. Во время подготовки специалистов, можно уделить внимание рассмотрению различных социальных и других неблагоприятных последствий для детей после развода их родителей. В большинстве стран развод родителей требует участия суда (суда по делам несовершеннолетних/суда по семейным делам), так как при этом принимается решение относительно передачи права опеки над ребенком и регулярных контактов ребенка с родителем, не участвующим в его ежедневной жизни и воспитании, а также относительно выплаты алиментов, как материального вклада в воспитание ребенка (см. ст. 27, пункт 4 Конвенции о правах ребенка)
Вопрос:
Должны ли родители после развода продолжать совместно заботиться о детях?
Положительный ответ на этот вопрос может быть основан на статье 18 Конвенции о правах ребенка, в соответствии с которой, государства-участники должны гарантировать признание принципа, что оба родителя имеют общие обязанности; дальнейшая поддержка этому может быть основана на статье 8 ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека), предусматривающей право на уважение семейной жизни и, дополнительно, соответствующая судебная практика.
Родители могут решить вопрос о распределении своих ежедневных обязанностей по воспитанию ребенка посредством составления, так называемого договора о совместном воспитании ребенка. К примеру, дети могут поочередно жить с одним из родителей: две недели с матерью, а затем, две недели с отцом. Обязанность по составлению подобной договоренности возлагается на родителей; суды не отвечают за это. Продолжение совместной опеки не означает, что наличие такой договоренности о совместном воспитании необходимо. На практике, часто мать несет ответственность за ежедневную заботу и воспитание ребенка.
Другой вариант – единоличная опека одним из родителей. Единоличная опека одним из родителей может быть необходима по причине отсутствия хороших отношений между родителями, что требуется для продолжения совместной опеки над ребенком, например, когда бывшие супруги расстались, сохранив негативные чувства друг к другу. Однако решение о передаче единоличной опеки одному из родителей подводит нас к следующему вопросу:
Вопрос:
Что будет лучше для ребенка? Единоличная опека матери или отца? Рассмотрите вышеупомянутые факторы, учитывая наилучшие интересы ребенка.
Разведенные родители должны согласовать частоту встреч и контактов между ребенком и родителем, который не отвечает за ежедневный уход за ребенком. В случае, если они не могут прийти к такой договоренности, они могут обратиться к судье с просьбой решить вопрос о частоте встреч. Этой проблеме посвящено положение ст. 9 пункта 3 Конвенции о правах ребенка: ребенок имеет право поддерживать личные отношения и непосредственно и регулярно контактировать с этим родителем, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка.
Вопрос:
В каком случае складываются подобные ситуации?
Во всех процедурах, связанных с назначением опеки и составлением договоренности о встречах (права на посещение ребенка) необходимо заслушать мнение ребенка при участии родителей. При рассмотрении подобных дел судье часто приходится иметь дело с противоречивыми взглядами/мнениями родителей, и практика показывает, что в этом случае ему необходимо предпринимать попытки примирения, играя роль посредника. Эту практику можно обсудить, используя примеры из практики Казахстана и других стран.
Наконец, материальное обеспечение ребенка должно обсуждаться с учетом ст. 27, пункта. 4 Конвенции о правах ребенка в котором говорится о том, что правительство должно предпринимать все соответствующие меры, чтобы гарантировать материальное обеспечение ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка. Конвенция о правах ребенка не содержит положений с указанием суммы материального обеспечения, которую должен выплачивать один из родителей. Это может стать темой для дальнейшего обсуждения соответствующих пунктов в этом отношении. Еще один вопрос - это принудительное осуществление решения о предоставлении материального обеспечения, вынесенного судом, как в делах, рассматриваемых в пределах страны, так и на международном уровне. Рекомендации по последнему вопросу можно найти в недавно составленной Конвенции Гаагской Конференции по Международному Частному праву (Конвенция по вопросам выплаты пособий на ребенка, принятая в 2007 году и Правовой протокол 2007 года, применяемый к обязательствам по материальному обеспечению ребенка).
3.4. Защита детей.
Статьи 18 и 27 подразумевают, что первым вопросом к рассмотрению, когда ребенок нуждается в защите, является обеспечение родителей поддержкой, с целью помочь им продолжить заботиться об их детях. Разлучение ребенка с родителями должно быть последним средством, и в данных статьях говорится о том, что бедность не может быть обоснованием для подобного разлучения.
В большинстве стран закон (например: семейный кодекс или акт о детях) предусматривает положения, которые позволяют суду (по делам несовершеннолетних или по семейным делам) принимать меры для защиты ребенка в случаях, когда существует серьезная угроза их развитию, например, по причине того, что они являются жертвами насилия или и/или пренебрежительного отношения. Такими мерами могут быть приказ об осуществлении надзора, предоставление ребенку возможности альтернативного попечения (воспитание в приемной семье или в детском учреждении) и, наконец, лишение родительских прав. Решения суда должны быть основаны на тщательной оценке потребностей ребенка и должны полностью соответствовать Общим принципам Конвенции о правах ребенка (см. пункт 2 выше). Лица, ответственные за подготовку специалистов, должны также использовать в качестве источника дополнительной информации Руководящие принципы ООН, касающиеся альтернативного попечения для детей (Резолюция 64/142 Генеральной ассамблеи ООН от 27 февраля 2010 года). Данный документ содержит подробную информацию, к примеру, о мерах по предупреждению возникновения потребности в альтернативном попечении, описание различных форм альтернативного попечения и правил для определения наиболее подходящей формы опеки для конкретного случая.
В этом контексте можно уделить внимание проблеме лишения родительских прав в Казахстане (см. раздел 68 Закона о Браке и Семье) и обсудить, осуществляется ли практика в соответствии с правами ребенка (например, ст. 3, ст. 12, и ст. 9 Конвенции о правах ребенка). Государственный обвинитель может участвовать в расследовании по делам о лишении родительских прав. Я полагаю, что заявление о лишении родительских прав должно направляться в суд и рассматриваться в судебном порядке.