3. Факторы и затруднения, препятствующие осуществлению прав ребенка

Реализация Международной правовой защиты ребенка не является самосбывающимся пророчеством. Не существует никакой реальности вне структуры государства и его законов. Конечной целью реализации международной правовой защиты является создание государственных механизмов для защиты прав ребенка.

Хотя права ребенка и признаны международным правом, и их выполнение было гарантировано посредством ратификации международных соглашений, развитие этих прав все еще является необходимым. Подобное развитие должно быть осознанно в более широком смысле, включая все действия, как на уровне международного права и практики, так и на уровне национального законодательства и практики. Эти действия должны быть нацелены на продвижение понятия прав ребенка, принятие государствами обязательства по защите и соблюдению этих прав, а также создание условий для их выполнения.

Задачей международного права в области осуществления прав ребенка является реализация этих прав. Другими словами, задача состоит в том, чтобы разработать систему защиты, которая гарантировала бы, что права ребенка будут осуществлены в максимально возможной степени. Однако осуществление положений Конвенции о правах ребенка и Факультативных протоколов и вышеупомянутых задач тесно связано с социальными, экономическими и политическими реалиями, на международном и государственном уровнях. Жизни миллионов детей затрагиваются бедностью, маргинализацией, запретами и эксплуатацией. Разрыв между богатыми и бедными не уменьшается, а скорее даже существует риск его увеличения по причине глобального экономического кризиса. Чтобы избежать увеличения этого разрыва вследствие кризиса и его влияния на самые уязвимые группы детей, необходимы совместные усилия международных организаций и правительств.

Необходимо также, чтобы права детей осуществлялись в ситуациях, затрудняющих мирный уклад их жизни и их безопасность. Вооруженные конфликты, терроризм и преступления, включая организованную преступность, подвергают серьезной опасности жизни миллионов детей каждый год. Самые бедные страны, вероятно, будут больше всех подвержены угрозам нарушения мира и процветания. Изменение характера вооруженных конфликтов и преобладающее влияние этого на гражданское население, уже повлекло за собой массовое вовлечение в это детей, а также, использование детей в качестве солдат.¹⁸ Внутренние конфликты, включая политическую нестабильность и кризис, более распространены, чем международные конфликты. Политическая нестабильность, частая смена правительств и кадровые изменения в пределах правительственных кабинетов, уже проявили себя, как препятствия на пути осуществления прав ребенка.

Стихийное бедствие, ухудшение экологической обстановки или слаборазвитая инфраструктура являются дальнейшими факторами затруднений, с которыми сталкиваются государства-участники Конвенции о правах ребенка при осуществлении положений данной Конвенции. Предотвращение, ранее обнаружение и быстрое реагирование важны для поддержания безопасности и повышения выживаемости детей при подобных обстоятельствах. Тем не менее, вышеупомянутые факторы осложняются в ситуациях обстоятельствами бедности. Ухудшение условий в городах и селах, загрязнение окружающей среды и глобальное потепление уже оказывают отрицательный эффект на жизни детей и существует постоянно растущее беспокойство о том, как можно защищать их права в таких чрезвычайных ситуациях.

И последними, но не менее важными, являются социальные факторы. А именно, миллионы детей все еще подвергаются дискриминации по причине того, что они слишком юны, являются представителями женского пола или другой национальности, что они бедны, являются коренными жителями, имеют ограниченные возможности или больны, а также по другим причинам. Предубеждение приводит к применению насилия, а насилие увековечивает дальнейшее предубеждение. Несмотря на многочисленные усилия во всем мире, дети слишком часто воспринимаются как правонарушители, а не как жертвы.

Было приложено много усилий для того, чтобы сделать реальностью для каждого ребенка возможность пользования его правами. Однако еще многое предстоит сделать прежде, чем права детей смогут полностью осуществляться в их жизнях. Конвенция о правах ребенка - соглашение с широкой сферой применения, охватывающее все аспекты жизни ребенка, в разных частях Мира. Таким образом, данное международное соглашение, так же, как и другие виды международного права, связанные с правами детей, еще труднее выполнить. Трудно и осуществить глобальную оценку влияния Конвенции о правах ребенка, и нелегко таким образом обеспечить ряд решений, которые могли бы применяться повсеместно. Однако вполне реально определить две проблемы; одна из них связана с общими мерами осуществления прав ребенка, а другая - с пользованием особыми правами ребенка.

Задачей каждого государства является определение тех сфер прав ребенка, которые нуждаются в повышенном внимании, а также создание механизмов, способных облегчить процесс осуществления прав. Конечно, каждое государство находиться в своих собственных политических, экономических и социальных условиях, определяющих факторы и затруднения в процессе осуществления прав ребенка. Успех внедрения политики в сфере прав ребенка будет зависеть от способности признать наличие проблем и предложить пути их решения. Поэтому, так важны наличие знаний и распространение информации, касающейся прав ребенка, а также способности тех, кто является ответственным за их осуществление. Только обладая определенными знаниями, мы можем найти ответы на исходные вопросы и обеспечить их решение.

Вопросы:

• Каковы основные факторы и затруднения при осуществлении прав ребенка в Казахстане?

• Улучшилась ли жизнь детей в Казахстане после признания их прав? Возможно ли измерить данные улучшения? Если да, то как?

• Меняют ли взрослые в Казахстане свое отношение к детям и признают ли их в качестве полноправных и самостоятельных граждан страны?

• Достаточно ли четко отражены перемены в отношении к детям в законах, политике и практике в Казахстане?

• Могут ли дети в Казахстане свободно выражать свое мнение и взгляды, и рассчитывать на то, что они будут услышаны, а их мнение принято во внимание?

• Можете ли Вы предложить что-то для усовершенствования реализации прав ребенка в международном праве?

• Можете ли Вы предложить что-то для усовершенствования реализации прав ребенка в Казахстане?