Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП гос экзамен.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
403.97 Кб
Скачать

59. Правотворчество и законотворчество. Содержание и основные стадии законотворческого процесса.

Правотворчество шире чем законотворчество. Законотворчество — главная составная часть правотворческого процесса. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов результатами правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Законотворчество включает в себя следующие стадии:

1. законодательная инициатива — право внести предложение об издании закона и соответствующего законопроекта в з/д орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя.

2. обсуждение законопроекта начинается в Гос. Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект.

3. принятие закона Государственной Думой (федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); одобрение закона Советом Федерации, если за него проголосовало более 1/2 от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации; ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации.

4. подписание закона Президентом РФ – в течение 14 дн. подписывает одобренный закон и обнародует его.

5. опубликование закона – ФКЗ и ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дн. после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются.

60. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение.

Систематизация НПА — это специальная деятельность, направленная на упорядочение НПА, на приведение их в еди­ную систему.

Виды: инкорпорация и кодификация.

Инкорпорация внешняя обработка НПА без из­менения их содержания. Результа­том инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т.е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т.е. по хронологическому прин­ципу). Инкорпорация подразделяется на официальную и нео­фициальную.

Кодификация – вид правотворческой деятельности, предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизированное изложение в новом законе, кодексе. В ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится за­конодателем в стройную, внутренне согласованную право­вую систему.

Кодификация законодательства может быть всеобщей, отраслевой или специальной.

Значение систематизации: 1. создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступ­ности и удобства пользования нормативными актами; 2. устра­нение устаревших и неэффективных норм права, 3. разреше­ние юридических коллизий, ликвидация пробелов и обнов­ление законодательства.

Иногда еще выделяют учет и консолидацию.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]