
- •Виды правотворчества
- •До спеціальних принципів правотворчості можна віднести:
- •Основні функції правотворчості:
- •Стадії правотворчого процесу
- •Стадії правотворення і правотворчого процесу:
- •Ознаки делегованої правотворчості:
- •Приклади делегованої правотворчості в Україні:
- •За функціональним призначенням розрізняють:
- •Закон «Про статус народного депутата України» містить статтю 8, яка має назву «Депутатська етика». В ній проголошено:
- •Етика правотворення
- •Етика (моральність) права
- •Взаємозв'язок правотворчості і правосвідомості
- •1 Див. Більш докладно Максимов с. И. — Зазнач, праця. — с. 143.
- •Нормативно-правовий акт як основна форма права
- •Нормативно-правові акти класифікуються за різними критеріями:
- •Не зайве нагадати, що законами визначаються найважливіші цінності:
- •Законами встановлюються:
- •Наступним у ієрархії нормативно-правових актів є акт під назвою постанова. Ця форма вживається у правотворчій практиці низки колегіальних державних органів:
- •Правотворча (юридична) техніка
- •Визначення поняття правотворчості
Нормативно-правові акти класифікуються за різними критеріями:
за суб'єктами ухвалення — на акти органів держави, Українського народу в процесі референдуму, громадських об'єднань, трудових колективів, спільні акти органів держави і громадських організацій;
за юридичною силою — на закони і підзаконні нормативно-правові акти;
за сферою дії — на загальнообов'язкові, спеціальні, локальні;
за ступенем загальності правових норм — на загальні і конкретизаційні;
5) за характером волевиявлення — на акти встановлення, зміни та скасування норм права;
за галузями законодавства — на цивільні, кримінальні, кримінально-процесуальні та ін.;
за часом дії — визначно-строкові і невизначно-строкові;
за функціональною призначеністю, — базові (тобто головні, базисні, в яких формулюються вертикальні зв'язки), функціональні (тобто такі, що чітко формулюють функції, діяльність, структуру повноважень, в яких формулюються горизонтальні правові зв'язки тощо).
Поширеною диференціацією нормативно-правових актів є їх класифікація за суб'єктами нормотворчості. Так, Верховна Рада України видає закони і постанови; Президент — укази, розпорядження. Органи виконавчої влади України видають такі нормативно-правові акти: Кабінет Міністрів — постанови; міністерства і відомства —нормативні накази, інструкції; місцеві ради — рішення; глави обласних і районних державних адміністрацій — розпорядження, а керівники їх управлінь і відділів — нормативні накази; органи управління підприємств, установ, організацій — нормативні накази та інструкції.
За зовнішньою формою основними нормативно-правовими актами в Україні є Конституція, закони, укази, постанови, рішення, розпорядження, накази тощо.
Конституція — основний закон держави, у якому закріплюються засади суспільного і державного ладу, правовий статус людини і громадянина, основні принципи організації та діяльності державного апарату, місцевого самоврядування тощо. Є юридичною і політичною базою всієї системи чинного законодавства. Жоден закон, інший правовий акт, що приймається у державі, не може суперечити Конституції, а за наявності такої суперечності має визнаватися нечинним з моменту його прийняття. Конституція, як правило, приймається в особливому порядку, переважно шляхом проведення загальнонародного референдуму, спеціально скликаним органом (установчі збори, конституційна асамблея тощо) або на надзвичайній сесії вищого органу законодавчої влади.
Конституцію України прийнято 28 червня 1996 року Верховною Радою. Вона має найвищу юридичну силу, є актом прямої дії. Закріплює суверенітет українського народу, фундаментальні засади організації суспільного і державного життя: основи конституційного ладу, права, свободи та обов'язки людини і громадянина, форму правління, адміністративно-територіальний устрій, систему та засади діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлює державні символи, а також регулює інші найбільш важливі суспільні відносини.
Одним із найважливіших принципів, продекларованих у Конституції, є принцип верховенства права.
Закон — нормативно-правовий акт вищого представницького органу державної влади (Верховної Ради) або народу, який приймається в особливому порядку, регулює найбільш важливі суспільні відносини, виражає волю та інтереси більшості населення, відповідає Конституції, має вищу юридичну силу щодо інших нормативно-правових актів, є загальнообов'язковим для всього населення і держави та охороняється державною владою. Питання, які визначаються та встановлюються виключно законом, перелічені у ст. 92 Конституції України.