Кривая Филлипса и проблема стагфляции
К
ейнсианская
макроэкономическая модель исходила из
того, что экономика может характеризоваться
либо спадом и безработицей, либо бумом
и инфляцией. Исследования, проведенные
в 50-60-е гг. ХХ в., показали, что между
инфляцией и безработицей существует
обратная зависимость, которая известна
как кривая Филлипса.
П.Самуэльсон назвал кривую Филлипса «компромиссом между инфляцией и безработицей», условия которого определяются наклоном данной кривой.
В современной интерпретации кривая Филлипса отражает зависимость уровня инфляции от трех факторов: ожидаемой инфляции, отклонения нормы безработицы от естественного уровня, шоковых изменений предложения.
Политика манипулирования совокупным спросом приводит к перемещению экономики по кривой Филлипса. При спаде государство проводит стимулирующую политику, и экономика перемещается вверх по кривой Филлипса. При этом одновременно снижается уровень безработицы, но генерируется более высокий уровень инфляции.
П
ри
буме рестриктивная политика способствует
перемещению экономики вниз по кривой,
что увеличивает уровень безработицы
при одновременном снижении инфляции.
Итогом будет выведение экономики в
какую-либо точку на кривой Филлипса
(нахождение некой золотой середины), в
которой невозможно достижение полной
занятости без инфляции и стабильности
цен без безработицы.
В середине 70-х п. ХХ в. в мировой экономике сложилась ситуация, получившая название стагфляции, когда высокий темп роста цен сопровождался высоким уровнем безработицы. В 1980-е г. наблюдалось одновременное снижение и инфляции и безработицы. В модели стагфляции безработица и инфляция находятся не в обратной, а в прямой зависимости.
Этот феномен неокейнсианская кривая Филлипса объяснить не могла, поскольку он был основан на другом типе инфляции - инфляции предложения (роста издержек). Кейнсианство же делало упор на стимулировании совокупного спроса, а кривую предложения рассматривало как стабильную, что справедливо лишь для краткосрочного периода.
Модели инфляции спроса и предложения.
Инфляция спроса - инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением. При полной занятости и полной загруженности мощностей производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении увеличением реального объема выпускаемой продукции.
Инфляция издержек - инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства. Инфляция издержек возникает в результате уменьшения совокупного предложения и сопровождается сокращением реального объема производства и занятости, повышением уровня безработицы.
Теория экономики предложения. Кривая Лаффера.
Экономический рост можно рассматривать как функцию от накопления капитала, которое осуществляется из двух источников:
а) за счет собственных средств, т.е. капитализации части прибыли;
б) за счет заемных средств, или кредитов.
Суть теории экономики предложения состоит в создании условий для накопления капитала. Главными преградами на этом пути являются высокие налоги и инфляция. Если инфляция затрагивает использование заемных средств, так как дорожает кредит, то высокие налоги ведут к изъятию значительной части прибыли у корпораций и ограничивают рост инвестиций.
В отличие от кейнсианцев, рассматривающих налоги как утечку из потока доходов-расходов, создатели теории экономики предложения (ТЭП) считают их издержками. Рост издержек, по мнению сторонников ТЭП, ведет к инфляции предложения.
Отрицательное отношение к налогам создателей ТЭП нашло выражение в следующих концепциях:
а) концепции налогового клина, в соответствии с которой налоги - это клин между величиной издержек и ценой товара, увеличение которого ведет к смещению AS влево вверх;
б
)
концепции налоговых антистимулов,
согласно которой налоги и трансфертные
платежи ослабляют мотивацию к трудовой
и предпринимательской деятельности,
накоплению и сбережениям;
в) концепции кривой Лаффера.
В отличие от кейнсианцев, утверждавших, что снижение налоговых ставок ведет к бюджетному дефициту, а следовательно, к инфляции, Лаффер пришел к выводу о том, что снижение налоговых ставок совместимо с увеличением налоговых поступлений в бюджет. Он предложил кривую, описывающую взаимосвязь между налоговой ставкой и величиной налоговых поступлений.
По мнению Лаффера, высокие налоговые ставки сдерживают экономическую активность. По мере роста налоговой ставки от 0 до 100% налоговые поступления увеличиваются от 0 до max при t=m и затем снижаются до 0 при t=100. Снижение налоговых ставок ниже m также не увеличивает налоговых поступлений.
Рекомендации сторонников теории экономики предложения сводились к следующему:
1) сокращение налоговых ставок и предоставление налоговых льгот предприятиям, что приводит в краткосрочном периоде к снижению доходов государственного бюджета, увеличению его дефицита, а следовательно, к инфляции;
2) осуществление антиинфляционных мер на базе рекомендаций монетаристов, суть которых состоит в проведении жесткой рестриктивной (ограничительной) КДП;
3)сокращение государственных расходов и многих социальных программ;
4) проведение политики приватизации государственной собственности в целях пополнения государственного бюджета;
5)реализация политики дерегулирования (либерализация антитрестовского законодательства и т.п.).
Эти рекомендации легли в основу разработки экономической политики Р.Рейгана и М.Тэтчер.