16. Уровень соблюдения прав и свобод гражданина в контексте социальной безопасности.

Значение принципа соблюдения прав и свобод человека в муниципальной деятельности обусловлено тем, что Конституция РФ признает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст.2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности не только органов государственной власти, но и местного самоуправления (ст.18). Поэтому права и свободы человека и гражданина являются важнейшим элементом государственной и муниципальной демократии. Права и свободы гражданина реализуются прежде всего на местном уровне, там, где он живет, осуществляя трудовую, политическую и иную деятельность, и их осуществление во многом зависит от деятельности органов местного самоуправления. Реализация указанного принципа обеспечивается в процессе деятельности муниципальных органов по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Таким образом, данные вопросы охватывают основные сферы местной жизни: образования, здравоохранения, жилищно-коммунальную, землепользования, торгового, бытового, транспортного и других видов обслуживания населения. В данных областях местной жизни, отнесенных к ведению муниципальных образований, реализуются основные социально-экономические права и свободы граждан.

Осуществляя свои функции в этих сферах местной жизни, органы местного самоуправления способствуют реализации важнейших социально-экономических прав и свобод граждан. Выполняя функцию охраны общественного порядка, оказывая содействие в проведении выборов в государственные органы власти, всероссийских референдумов, референдумов субъектов РФ, проводя муниципальные выборы и местные референдумы, органы местного самоуправления участвуют в создании необходимых условий для реализации личных и политических прав и свобод граждан на местном уровне.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В развитие этого положения ст. 19 Закона об общих принципах организации местного самоуправления закрепляет, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Таким образом, Конституция РФ закрепляет права и свободы и обязанности человека и гражданина.

17. Секторы социальной безопасности: продовольственная безопасность, научно-техническая безопасность, информационная и энергоинформационная безопасность, безопасность личности.

Продовольственная безопасность – способствует отечественным производителям обеспечивать население питанием в объемах и калорийности соответствующим минимальным медицинским нормам в условиях войны или вооруженных конфликтах.

Объект: национальная система производства и распределения продовольственных товаров, а также сельскохозяйственных, рыбных, охотничьих учреждений.

Субъект: соответствующие министерства и ведомства, таможенные службы, производители продавцы продукции, общество и потребители.

Угрозы: развал агропромышленного комплекса, снижение трудовых ресурсов в сельской местности, отсутствие реальной статистики.

Научно-техническая безопасность - способность технической науки обеспечивать обороноспособность и жизнедеятельность страны в условиях обычного функционирования и специфического функционирования в условиях войны или вооруженных конфликтах.

Объект: промышленность, природные ресурсы, наука, и образование.

Субъект: государство министерство и ведомство, научные сообщества и промышленные предприятия.

Угрозы: частичный развал промышленности, сырьевой базы, базы научной исследовательности. Потеря государственного управления, передовых позиций в отдельных научно-технических исследований в области международного сообщества.

Информационная безопасность – состояние защищенности информационных ресурсов и информационных технологий, а также прав субъектов информационной деятельности.

Объект: информация затрагивает государственные, служебные, коммерческие, интеллектуальные и личностные интересы. Средства и инфраструктура по обработке и передачи информации.

Субъект: организации государственной власти, СМИ, граждане, предприятия.

Угрозы: информационная война, преступные действия физических и юридических лиц в области формирования использования и распространения информации. Деятельность иных служб, специальных структур, иностранных государств, направленных на прорыв информационной безопасности.

Энергоинформационная безопасность - состояние защищенности сознания и подсознания человека от влияния негативных воздействий.

Объект: мозг сознания и подсознания человека.

Субъект: государство.

Угрозы: отсутствие контроля за разработкой и исполнением энергоинформационного оружия. Несовершенство законодательства в этой области и дистанционное действие профессиональных экстрасенсов.

Безопасность личности - способность и готовность государства и общества ограждать себя от опасности, угроз для жизни, здоровья, имущества, а также защитных функций гражданственности – закон права и свободы.

Объект: человек и его жизненные интересы.

Субъект: государство и его институты, ветви власти, социально-гражданские объединения, семья и отдельные личности.

Угрозы: лишение жизни, здоровья, дееспособности, манипулирования поведением и сознанием, ограничение прав и свобод, насильственное подчинение, навязывание чужого мировоззрения, опасности, связанные с другими безопасностями. Социальное неравенство - создание законодательной базы, совокупность норм. Нормативные истоки социального неравенства заключают в себе совокупность специфических норм. Величина прожиточного минимума определяется Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178- ФЗ «О государственной социальной помощи». Величина прожиточного минимума по РФ определяется на основе ежемесячного состояния потребительской корзины. ФЗ от 22.08.2004 г. № 22.