Переход к сословно-представительной монархии ознаменовался принятием

великим князем московским царского титула. 16 января 1547 г. Иван IV

официально «венчался» на царство [10, с. 64]. Венчание на царство не только

содействовало укреплению власти самодержавца, но и означало политическую

независимость, а также подчеркивало особое положение церкви в государстве.

Царь приступил к осуществлению реформ, направленных на укрепление

государства и его главной опоры - дворянства, а также на ослабление

княжеско-боярской знати. В 1550 г. была проведена частичная отмена

местничества, а в 1555-1556 гг. кормлений и уложения о службе. Постепенно

власть царя крепнет. Он сам принимает решения о войне и мире, о походах и

строительстве крепостей. С установлением династии Романовых в 1613 г.

царская власть еще больше усилилась. Окончательно утверждается порядок

замещения царского престола по принципу первородности и единонаследия. Царю

принадлежали все функции высшей государственной власти, право

законодательства, верховного управления и суда. Царь обладал верховной

военной властью, усиливалась власть царя над церковью.

Главным правительственным учреждением в России XVI-XVII вв. была

Боярская дума. Она явилась совещательным органом при Царе. Боярская дума

принимала участие в решении всех вопросов внешней и внутренней политики

государства, была одновременно и законодательным и судебным органом

управления. Но с усилением власти Царя многие важные вопросы он стал

решать, не считаясь с Думой. Царь советовался уже с узким кругом

приближенных ему лиц, образовавших так называемую Ближнюю думу. С Ближней приближенных ему лиц, образовавших так называемую Ближнюю думу. С Ближней

думой он решал важнейшие государственные вопросы, придворные дела.

Законодательную силу решения Ближней думы приобретали после одобрения их в

Боярской думе. В 1547 - 1560 г.г. при Иване IV существовал неофициальный

совет - Избранная рада. Она была создана с целью ограничить Боярскую думу.

В состав Избранной рады входили представители различных слоев

господствующего класса. Рада объединяет в своем ведении две важные отрасли

управления - финансы и внешнюю политику, решает местнические вопросы. С

помощью Избранной рады Иван IV провел ряд существенных реформ (судебную,

военную, земельную и др.) Однако, вскоре возникли разногласия Избранной

рады с царем по вопросам внешней политики. Кроме того, она не

способствовала усилению централизованной власти в государстве. В 1560 г.

она прекратила свое существование. Боярская дума в период сословно -

представительной монархии не только сохранила, но и упрочила свои

политические позиции. Еще сохранился старинный принцип местничества, по

которому неродовитому с родовитым счету нет. Постепенно расширился состав

Боярской думы. Туда теперь входили менее знатные представители феодального

класса. Увеличение состава думы привело к ее громоздкости, неоперативности.

В ней стали образовываться различные комиссии, отделы. Для решения судебных

дел в ней действовало специальное отделение. Расправная палата. Постепенно

Думу стали созывать все реже. А возрастание роли царя значение Боярской

думы уменьшало. К концу XVII в. политическая роль Боярской думы

окончательно упала. Дума как сословно - представительный орган стала

отмирать. В середине XVI в. возникают Земские соборы. Первый Земский собор

состоялся в феврале 1549 г. В его состав входили: Митрополит, Освещенный

собор, бояре, окольничьи, дворецкие и другие. На нем выступил с речью Иван