1. Понятие и институциональная структура национального страхового хозяйства.
Необходимо различать понятия страховой рынок и страховое хозяйство.
Страховое хозяйство
общественные отношения в области страхования, связанные с производством, распределением, продажей и потреблением страховых услуг;
В масштабе мирового хозяйство возможно употребление термина мировое страховое хозяйство:
+ общественные отношения, связанные с учреждением, деятельностью, организационным устройством, управлением страховыми организациями;
+ отношения, определяющие государственное регулирование деятельности страховщиков, страхователей, иных субъектов страхового рынка по поводу страхования, установление необходимых условий и предпосылок использования страхования в экономических отношениях.
Страховой рынок – более узкое понятие, связанное только с куплей/продажей страховых услуг.
Страховой рынок можно представить как систему, которая состоит из различных институтов:
Институты НСХ:
Институт тех лиц, которые занимаются продажей страховых услуг. Включает: страховые организации, общества взаимного страхования, государство (система социального страхования, макрориски), перестраховщики.
Посредники. Связанные и не связанные (действуют от своего имени).
Институты инфраструктуры. Актуарии, сюрвейеры, комиссары и др.
Государственное регулирование.
Институциональная структура рынка В соответствии с Федеральным законом. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 29.11.07 г.) субъектами страхового дела в России считаются
1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются:
1) страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели;
2) страховые организации;
3) общества взаимного страхования;
4) страховые агенты;
5) страховые брокеры;
6) страховые актуарии;
7) федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого относится осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) (далее - орган страхового надзора);
8) объединения субъектов страхового дела, в том числе саморегулируемые организации.
Страхователями признаются юридические лица и дееспособные физические лица, заключившие со страховщиками договоры страхования либо являющиеся страхователями в силу закона.
Продавцы страховой услуги
Страховщики - юридические лица, КОТОРЫЕ ПРИНИМАЮТ НА СЕБЯ РИСК и получившие лицензии в установленном настоящим Законом порядке.
2. Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия.
Перестрахование - деятельность по защите одним страховщиком (перестраховщиком) имущественных интересов другого страховщика (перестрахователя), связанных с принятым последним по договору страхования (основному договору) обязательств по страховой выплате.
***ОВС – некоммерческая организация, которая создается на базе профессионального, коммерческого или территориального единства участников. Цель деятельности ОВС - осуществление страхования имущественных интересов его членов на основе метода взаимного страхования. Члены ОВС являются одновременно страховщиками и страхователями. Деятельность ОВC регулируется ФЗ 0т 2007 года «О взаимном страховании».
Посредники
1. Страховые агенты - постоянно проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые представляют страховщика в отношениях со страхователем и действуют от имени страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.
2. Страховые брокеры - постоянно проживающие на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуальных предпринимателей физические лица или российские юридические лица (коммерческие организации), которые действуют в интересах страхователя (перестрахователя) или страховщика (перестраховщика) и осуществляют деятельность по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования (перестрахования) между страховщиком (перестраховщиком) и страхователем (перестрахователем), а также с исполнением указанных договоров (далее - оказание услуг страхового брокера). При оказании услуг, связанных с заключением указанных договоров, страховой брокер не вправе одновременно действовать в интересах страхователя и страховщика.
Страховые брокеры вправе осуществлять иную не запрещенную законом деятельность, связанную со страхованием, за исключением деятельности в качестве страхового агента, страховщика, перестраховщика.
Страховые брокеры не вправе осуществлять деятельность, не связанную со страхованием.
3. Деятельность страховых агентов и страховых брокеров по оказанию услуг, связанных с заключением и исполнением договоров страхования (за исключением договоров перестрахования) с иностранными страховыми организациями или иностранными страховыми брокерами, на территории Российской Федерации не допускается.
4. Для заключения договоров перестрахования с иностранными страховыми организациями страховщики вправе заключать договоры с иностранными страховыми брокерами.
Инфраструктура
Страховые актуарии - физические лица, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.
Аварийный комиссар - это доверенное физ. или юр. лицо, обладающее соответствующими знаниями и опытом, к услугам которого прибегают страховые компании для организации процедур документального оформления страхового случая, оценки ущерба, подготовки материалов для обоснования и доказывания страхового требования страхователя в связи с наступлением страхового случая.
Аварийный комиссар действует в соответствии с инструкциями страховщика. Он проводит осмотр застрахованного имущества, устанавливает причины, характер и размер ущерба, понесенного страхователем, определяет наличие стороны, виновной в причинении ущерба, составляет аварийные сертификаты. По поручению страховщика он может также осуществлять розыск пропавшего имущества (например, пропавшего груза), оплачивать убытки за счет страховщика в пределах полномочий (лимитов), предоставленных ему страховщиком, и пр. Правовая основа – договор поручения.
Среди важнейших факторов, влияющих на качество предоставления услуг аварийного комиссарства, имеют значение территориальный и профессиональный аспекты.
Сюрвейеры – это эксперты, осуществляющие осмотр судов, грузов, имущества предприятий и иных объектов и предоставляющие страховщику или, по запросу аварийного комиссара — аварийному комиссару заключения:
о состоянии указанных объектов, об особенностях объектов, о факторах, могущих повлечь наступление страхового события, или о субъективных рисках — на стадии проведения предстраховой экспертизы, т.е. перед заключением договора страхования;
о причине наступления страхового случая, характере и размере повреждений — на стадии урегулирования убытков.
Сюрвейер может быть приглашен как страховщиком, так и страхователем. В некоторых видах страхования проведение сюрвейерского осмотра объекта по запросу страхователя является непременным условием возможности рассмотрения вопроса о принятии риска на страхование (например, комплексное страхование банковских рисков, страхование от электронных и компьютерных преступлений и т.п.).
По итогам проведения осмотра сюрвейер составляет акт осмотра объекта, который может быть использован в том числе для разрешения возможных споров в суде.
Диспашеры (average adjusters) - это эксперты, которые профессионально занимаются деятельностью по установлению наличия общей аварии, исчислению размера общей аварии, определению стоимости имущества, вовлеченного в общее морское предприятие, составлению расчета распределения общей аварии между участниками морского предприятия.
Профессиональные объединения
Примеры: РСА, АПСБ, НССО, Гильдия актуариев, АСЖ (Ассоциация страховщиков жизни) и др.
Институт государственного регулирования на страховом рынке.
-требования к минимальному размеру УК
-контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (отсутствие сговоров, контроль за долей рынка, слияниями и поглощениями)