Функциональные обязанности

1. Начальника Г О.

2. Начальника штаба по делам ГО и ЧС.

3. Председателя КЧС (если эти обязанности выполняет не начальник ГО предприятия).

4. Начальников служб ГО, созданных на объекте.

Типовые обязанности этих должностных лиц изложены в пособии, изданном редакцией журнала "Военные знания" "Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников объекта".

Обязанности начальника ГО и начальника штаба изложены в настоящем материале.

Г. Приказы

1. О создании объектового звена ГО и ЧС (вариант приказа приведён в учебном пособии журнала "Военные знания" "Как планировать мероприятия по ГО и ЧС на объекте").

2. О назначении должностных лиц ГО и ЧС.

3. О создании служб ГО.

4. О создании гражданских организаций (формирований) ГО.

5. Об организации оповещения, связи, управлении, сборе и обмене информацией по ЧС.

6. Об организации обучения и подготовки руководящего состава, рабочих, служащих и формирований ГО.

7. О подготовке и проведении учений и тренировок ГО (на каждое учение и тренировку).

8. О проведении эвакуации рабочих, служащих и членов их семей на военное время и на случай ЧС мирного времени.

9. О финансовом и материальном обеспечении мероприятий ГО и ЧС.

Возможно объединение первых пяти приказов в единый приказ "О создании объектового звена ГО и ЧС".

Приказ "Об организации подготовки и обучения..." можно объединить с приказом об итогах подготовки объекта за истекший год и задачах на очередной учебный год.

Рабочие и служащие предприятия обучаются классно-групповым способом с преимущественной практической отработкой действий в ЧС мирного и военного времени, с проведением тренировок по сигналу "Внимание всем!", тренировок по эвакуации на случай производственных аварий, действий по безаварийной остановке производства, оказанию само- и взаимопомощи при ранениях, травмах, поражениях отравляющими и радиоактивными веществами.

Занятия и тактико-специальные учения с личным составом формирований проводятся в рабочее время, занятия с рабочими и служащими могут проводиться как в рабочее, так и в нерабочее, тренировки по действиям в ЧС - в рабочее время.

В целях повышения ответственности руководителей занятий и качества этих занятий, необходимо решить вопрос об оплате или поощрении другим способом.

Полученные знания и практические навыки закрепляются в ходе учений и тренировок ГО, которые проводятся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.95 г. № 738 и планом основных мероприятий по вопросам ГО и ЧС предприятия.

Порядок подготовки и проведения учений и тренировок ГО изложен в учебных пособиях, изданных редакцией журнала "Военные знания": "Документы по подготовке и проведению комплексных учений и тренировок на объектах" и "Командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения, объектовые тренировки День защиты детей" в учебных заведениях".

Надо помнить, что любое учение или тренировка начинаются с заблаговременного определения темы, учебных вопросов (целей), времени и места проведения, состава участников. Затем разрабатываются приказ начальника ГО "О подготовке и проведении учения (тренировки)", календарный план подготовки учения, план имитации, план проведения с указанием учебных вопросов, времени на их отработку, обстановки (вводных), действий руководителя учения, заместителей, помощников руководителя, посредников (если таковые назначаются) и ожидаемых действий обучаемых (участников учения). Эти документы должны быть готовы не менее чем за 2 месяца до даты проведения учения.

Чтобы учение принесло пользу и дало ожидаемый результат, необходимо изучить место (участок), где его планируется провести. Очень важно тщательно и всесторонне подготовить участников учения, статистов (условно поражённых), формирования.

Каждый участвующий в учении должен знать свой манёвр при выполнении задач, как по месту, так и времени. Для этого самым подробным образом разрабатывается раздел плана проведения учения "Ожидаемые действия обучаемых (участников учения)".

Прежде чем разрабатывать этот раздел, начальник штаба должен лично встретиться с каждым начальником службы ГО, руководителем структурного подразделения, командиром формирования ГО, привлекаемого к учению, а при необходимости и с рядовыми бойцами формирований, статистами, рабочими и служащими, участвующими в учении, и добиться от них единого понимания целей и задач учения, методов решения вводных, порядка действий по ним.

В ходе подготовки необходимо провести занятия с рабочими и служащими о порядке действий в ЧС согласно вводным, а с личным составом формирований по соблюдению мер безопасности и охраны труда при проведении АСиДНР.

Наконец, необходимо за несколько дней до учения провести его проигрыш (репетицию) с руководством учения, начальниками служб ГО, командирами формирований по уточнению их действий.

Только после отработки всего комплекса подготовительных работ, можно рассчитывать на положительный результат учения.

Начинают учение, как правило, с оповещения руководящего состава за 2-3 часа до его начала (желательно, чтобы это было до начала рабочего дня) с целью реальной проверки системы оповещения и сбора участников учения, уточнения целей и задач, проверки готовности их к действиям. Затем отрабатываются действия по вводным, решаются вопросы защиты рабочих и служащих от ЧС, включая проведение эвакуации из очагов поражения, проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы, отрабатываются вопросы взаимодействия сил ГО при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Чтобы учение было результативным и принесло пользу, необходимо наращивать (усложнять) обстановку, добиваться динамичных действий участников учения и прежде всего формирований ГО.

Следует предостеречь разработчиков от надуманных вводных, не имеющих отношения к теме учения, к специфике деятельности предприятия. Не следует давать вводных по производственным авариям, которых практически не может быть на данном производстве, и по природным ЧС, не характерным для данной территории.

Заканчивается учение предварительным кратким разбором на месте работ и оценками этих действий. Проводят его, как правило, заместители, помощники руководителя учения и посредники.

В короткие сроки (не более 10 дней) необходимо подготовить материалы по всестороннему разбору учения его руководителем с подробным анализом действий руководящего состава, формирований, рабочих и служащих с указанием как положительных моментов, так и выявленных недостатков, путей их устранения, с постановкой задач по совершенствованию деятельности объектового звена ГО и ЧС.

Разбор учения — это заключительный элемент учёбы, он должен быть показательным, способствовать решению вопросов защиты людей и производства от ЧС мирного и военного времени.

По итогам учения начальником ГО издаётся приказ с указанием недостатков, путей совершенствования системы ГО и ЧС на предприятии, поощрением участников, отличившихся в ходе учения.

По результатам разбора и приказа начальник штаба должен составить план устранения недостатков, проконтролировать их устранение должностными лицами предприятия. Только после выполнения всех пунктов указанного плана можно считать учение законным.