
- •1. Предмет, метод, принципы, система эк-го права
- •2.Источники экологического права
- •3. Конституция рф как источник экологического права
- •4.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (общая характеристика)
- •5.Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (общая характеристика
- •6.Федеральный закон «о животном мире» (общая характеристика)
- •7.Понятие и виды экологических правоотношений
- •8.Субъекты, объекты и содержание экологических правоотношений
- •9.Права и обязанности граждан общественных организаций в сфере охраны окружающей среды
- •10. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы
- •11. Право государственной собственности на природные ресурсы
- •12.Право частной собственности на природные ресурсы
- •13. Понятие права природопользования и его виды
- •14. Принципы права природопользования
- •15.Объекты права природопользования
- •16. Общее природопользование
- •17.Специальное природопользование
- •18.Основания прекращения права природопользования
- •19.Понятие и виды государственного управления в сфере охраны окружающей среды
- •20.Государственные кадастры природных ресурсов (понятие, виды, органов)
- •21.Государственный экологический мониторинг
- •22.Лицензирование в сфере охраны окружающей среды
- •23.Экологический контроль (понятие, виды, органы)
- •24.Система органов управления в области охраны окружающей среды
- •25.Органы общего управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
- •26.Органы специального управления в области охраны окружающей среды и их полномочия
- •28.Принципы экологической экспертизы
- •29.Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •30. Порядок проведения общественной экологической экспертизы
- •31. Понятие оценки воздействия на окружающую среду и ее соотношение с экологической экспертизой
- •32. Объекты экологической экспертизы
- •33. Понятие экономического механизма охраны окружающей среды, его содержание
- •34. Правовое регулирование платы за загрязнение окружающей среды
- •35. Понятие экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •36. Понятие и виды экологического страхования
- •37. Понятие и сущность нормирования в сфере охраны окружающей природной среды
- •38.Виды экологических нормативов
- •39. Эколого-правовое регулирование производственной деятельности
- •40. Ответственность за экологические правонарушения
- •41. Особенности возмещения вреда, причиненного нарушением экологического законодательства
- •42. Понятие и виды охраны атмосферного воздуха
- •43. Нормирование в сфере охраны атмосферного воздуха
- •44. Понятие и виды особо охраняемых территорий
- •45. Правовой режим государственных природных заповедников
- •46. Правовой режим государственных природных заказников
- •47. Правовой режим национальных и природных парков
- •48. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
- •49. Понятие и виды пользования животным миром
- •50. Правовое регулирование охоты
- •51. Ответственность за незаконную охоту
- •52. Правовое регулирование рыболовства
- •53. Ответственность за незаконную рыбную ловлю
- •54. Понятие и состав недр
- •55. Виды права пользования недрами
- •56. Право собственности на недра
- •57. Объекты и субъекты права пользования недрами
- •58. Порядок лицензирования пользования недрами
- •59. Правовые меры охраны недр
- •60. Понятие водного объекта. Виды водных объектов
- •61. Право собственности на водные объекты
- •62. Субъекты, объекты, содержание права собственности на водные объекты
- •63. Право водопользования и его виды
- •64. Лицензионно-договорные основы водопользования
- •65. Правовая охрана вод от загрязнения, засорения, истощения
- •66. Правовой режим водоохранных зон водных объектов
- •67. Право собственности на леса
- •68. Понятие «леса» и классификация лесов
- •69. Право лесопользования и его виды
- •70. Договор аренды участков лесного фонда. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Глава 6. Аренда участка лесного фонда, безвозмездное пользование, концессия и краткосрочное пользование участками лесного фонда
- •71. Правовое регулирование заготовки древесины
- •72. Права и обязанности лесопользователей
- •73. Охрана и защита лесов
- •74. Ответственность за нарушение лесного законодательства
- •75. Правовой режим пригородных и зеленых зон
- •76. Правовой режим использования и охраны земель
- •77. Объекты международно-правовой охраны окружающей природной среды
- •78. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
55. Виды права пользования недрами
Право пользования недрами (в объективном смысле) - это система правовых норм, которые регулируют порядок и условия предоставления и использования недр, права и обязанности недропользователей. Для субъектов недропользования это право представляет собой совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретаемых ими в связи с предоставлением участка недр в пользование.
В зависимости от целей использования недр право недропользования может подразделяться на следующие виды:
- для геологического изучения. Имеется в виду общее геологическое изучение (научно-исследовательские работы по получению данных о строении недр, протекающих в них процессах, режиме подземных вод, прогнозированию землетрясений, вулканической деятельности, палеонтологические изыскания и т. д.), а также поиск и оценка месторождений полезных ископаемых;
- для разведки и добычи полезных ископаемых, то есть извлечения из недр минерального сырья неорганического и органического происхождения, а также для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
- для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (туннелей, метрополитенов, трубопроводов, производственных объектов, хранилищ нефти и газа, захоронения отходов производства, сброса сточных вод и т. д.);
- для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научных и учебных полигонов, геологических заповедников, заказников, памятников природы, пещер и других подземных полостей);
- для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (ст. 6 Закона РФ «О недрах»).
Пользователями недр (субъектами права недропользования) могут быть любые субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств.
Исключение составляет использование недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения радиоактивных отходов и токсичных веществ - субъектами такого права недропользования могут быть только государственные предприятия и организации.
К пользователям недр или привлекаемым ими для использования недр лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом).
Участниками горных правоотношений могут стать и лица, не являющиеся недропользователями. Так, граждане, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, минералогического, палеонтологического образования, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, вправе его зарегистрировать и получить поощрительное вознаграждение. Если открытое месторождение имеет промышленную ценность, то лицо имеет право на государственное денежное вознаграждение (ст. 34 Закона РФ «О недрах»).
Объектами права недропользования являются обособленные в установленном законом порядке участки недр, предоставляемые субъектам в пользование.
Они могут выступать в виде горного отвода - геометризированного блока недр (в случае добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, образования особо охраняемых геологических объектов) или геологического отвода (в случае геологического изучения недр).
В границах горного отвода получивший его субъект имеет исключительное право осуществлять пользование недрами, а в границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр.
Статья 6. Виды пользования недрами Закона о недрах
Недра предоставляются в пользование для:
1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых пользователем недр только после завершения геологического изучения недр на этом участке недр.