§ 2. Отмена крепостного права.

19 февраля 1861 г. Александр II подписал манифест об от- мене крепостного права и «Положение 19 февраля 1861 г. о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Соглас- но этому положению крепостничество отменялось навсегда. Крестьяне получали личные и имущественные права. Но по- мещики сохраняли свои земельные владения и должны были наделять освобожденных крестьян землей. Усадьба и надел

189

приобретались ими в собственность за плату на условиях, из- ложенных в положении о выкупе. Притом в течение первых девяти лет сохранялась зависимость крестьян от помещиков, и они назывались временнообязанными, т. е. в этот период они должны были нести феодальные повинности за приобретение в собственность земельного надела.

В Уфимской губернии «Положение» было обнародовано 15 марта 1861 г., а введено в действие — 25 марта. Создава- лись для этого соответствующие учреждения: в Оренбурге — губернское по крестьянским делам присутствие, а в уездах — сельские и волостные общества. Из помещиков подбирались так называемые мировые посредники, которые на местах воз- главили дело претворения в жизнь положений реформы и ко- торым подчинялись органы крестьянского управления.

Важнейшей задачей реформы являлось составление и вве- дение уставных грамот, которые фиксировали размеры кресть- янских наделов и повинностей в пользу помещиков, порядок пользования выгонами, прогонами, водопоями и т. д.

Одним из главных вопросов проведения реформы в поме- щичьих деревнях являлся вопрос о крестьянских наделах. В Башкортостане на основании «Положения 19 февраля» кре- стьяне разных уездов получали различный земельный надел — от 1,5 до 6 десятин. Наименьшее количество земли досталось крестьянам Мензелинского и Уфимского уездов, поскольку они были густонаселенными. В некоторых волостях этих уез- дов на душу приходилось лишь по 2 десятины земли. А по дру- гим уездам Оренбургской губернии средний размер душевого земельного надела составлял от 4,7 до 6 десятин, т. е. в сред- нем по Башкортостану душевой земельный надел бывших по- мещичьих крестьян составлял примерно 4,6 десятины. Если взять в целом по России, на душу помещичьих крестьян при- ходилось 3,4 десятины земли. Таким образом, бывшие поме- щичьи крестьяне Башкирии землей были обеспечены лучше, чем их собратья из других губерний Российской империи.

Широко практиковались в Башкортостане отрезки, т. е. помещики оставляли у себя лучшие части тех земель, которы- ми до реформы пользовались крепостные крестьяне. Так, по- мещики Оренбургской губернии оставили за собой 35 772 де- сятины земли, находившихся в пользовании крестьян до ре- формы. Поэтому помещики и после реформы оставались соб- ственниками огромных земельных владений. На долю 1 151 помещика Уфимской губернии, например, приходилось 2 712 537 десятин земли, или в среднем по 2 357 десятин на одно имение. Сохранение помещичьего землевладения тормо-

190

зило дальнейшее развитие хозяйства по капиталистическому пути.

По реформе 1861 г. подлежали освобождению и крестьяне, приписанные к горным заводам на основе особых дополнитель- ных правил, включенных в «Положение 19 февраля». По этим правилам горнозаводское население делилось на две катего- рии: мастеровые и сельские работники. К мастеровым относи- лись квалифицированные потомственные рабочие, а к сель- ским работникам — люди, исполнявшие вспомогательные за- водские работы и одновременно занимавшиеся хлебопашест- вом. Мастеровые получали усадебные земли в прежнем разме- ре за выкуп в размере 6 рублей в год с десятины. А земельное устройство сельских работников не отличалось от устройства временнообязанных помещичьих крестьян.

В результате реформы горнозаводское население получило лишь 16% земли, которой оно пользовалось до реформы, и средний душевой надел среди них не превышал 1 десятины. Основной причиной обезземеливания горнозаводского населе- ния являлись отказы рабочих от земельных наделов, вызван- ные боязнью прикрепления к заводам и желанием переселить- ся на казенные и башкирские угодья. Горнозаводских кресть- ян не устраивал и высокий оброк за усадьбу. Массовый отказ рабочих от надельной и усадебной земель тревожил заводчи- ков, и поэтому они иногда бесплатно уступали их горнозавод- ским крестьянам. Так было на Катав-Ивановском, Усть-Ката- вском, Миньярском, Симском и других заводах.

Реформы 60-х годов XIX в. коснулись и удельных, или дворцовых крестьян, являвшихся крепостными царского двора. 5 марта 1861 г. началась разработка проекта закона об устрой- стве удельных крестьян. 26 июня 1863 г. было утверждено «Положение» об удельных крестьянах. Условия их освобожде- ния, наделения землей и выкупа за нее были близки к услови- ям освобождения помещичьих крестьян. Но землей удельные крестьяне были наделены хуже, чем бывшие помещичьи крес- тьяне. По Уфимской губернии в среднем на душу удельных крестьян приходилось 3,7 десятины земли. Объясняется это тем, что удельные крестьяне до реформы имели меньше зе- мельных наделов, чем помещичьи крестьяне.

24 ноября 1866 г. было принято правительственное поста- новление о государственных крестьянах. Они получали в свое пользование все земли, находившиеся до этого времени в их пользовании. Но право частной собственности на них не рас- пространялось, и надел отводился всему селению государст- венных крестьян в общинное пользование. За пользование

191

землей государственные крестьяне платили в казну оброчную подать, а не выкуп. Средний душевой надел бывших государ- ственных крестьян составлял в Уфимской губернии 6,7 деся- тины. Следовательно, бывшие государственные крестьяне были лучше обеспечены землей, чем бывшие помещичьи и удельные крестьяне. Дело в том, что землей государственные крестьяне были обеспечены лучше еще в дореформенный пе- риод и уже тогда пользовались большей хозяйственной само- стоятельностью, чем другие категории феодально зависимых крестьян.

Крестьяне Башкортостана в целом спокойно отнеслись к реформе 1861 г., хотя и проявляли недовольство грабительски- ми условиями освобождения. Наиболее отрицательно отнес- лись к условиям освобождения бывшие горно-заводские крес- тьяне, которые самовольно бросили работу, сомневаясь в под- линности царского манифеста. Такие волнения произошли среди рабочих Белорецкого, Тирлянского, Авзяно-Петровского и других заводов.

Крестьяне добивались новых законов, по которым они по- лучали бы больше земли за счет помещичьих земельных вла- дений. Они же выступали против всякого рода податей и по- винностей в пользу казны.

Манифест и «Положение 19 февраля» не коснулись баш- кир, переведенных еще в 1798 г. в особое военно-служилое со- словие в связи с введением среди них кантонной системы уп- равления. Но к середине XIX в. необходимость в военно-по- граничной службе башкир стала отпадать, ибо тогда Башкор- тостан превратился во внутреннюю область России. Поэтому уже в 30—40-х годах военная служба стала заменяться особым денежным сбором, трудовой повинностью.

Правительство в этих условиях в ходе реформ 60-х годов решило ликвидировать кантонное управление в Башкирии и подготовило положение о башкирах. Оно было принято 14 мая 1863 г. По этому положению башкиры получили права свобод- ных сельских жителей, т. е. из военного сословия были пере- ведены в гражданское состояние. При этом земля оставалась за башкирами — они сохранили на нее свое вотчинное право. Сохранялась общинная форма землевладения и землепользо- вания среди башкир. В июле 1865 г. правительством было при- нято решение о передаче управления башкирами из военного в гражданское ведомство, т. е. кантонная система управления была окончательно ликвидирована. Теперь система управле- ния башкирами ничем не отличалась от общей системы управ- ления сельским населением Российской империи.

Освобождение крестьян от крепостной зависимости, ликви- дация кантонной системы управления носили в целом положи-

192

тельный характер. Эти реформы открыли дорогу для развития края по капиталистическому пути.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Как царская реформа об отмене крепостного права решала главный во- прос — вопрос о земле?

2. Как произошло освобождение горнозаводских крестьян?

3. Как были освобождены удельные и государственные крестьяне?

4. Как отнеслись к царской реформе крестьяне Башкортостана?

5. Какие последствия имела отмена кантонной системы управления краем?