66 Вопрос

Устав является основным организационным документом, регламентирующим порядок работы и управления конкретного ЛПУ (объединения). Устав разрабатывается с целью приведения структуры и функций ЛПУ в соответствие с требованиями нового хозяйственного механизма, повышения уровня организации работы и управления ЛПУ (объединения).

При разработке Устава необходимо придерживаться следующих правил:

- Устав должен отражать особенности организации работы и управления каждого ЛПУ, обусловленные задачами, поставленными перед ЛПУ (объединением), его типом, мощностью, структурой, а также местными условиями (географическое расположение, размеры обслуживаемой территории и обслуживаемые контингенты, социально - демографическая ситуация и т.д.);

- каждый пункт 2 и 3 разделов положения о ЛПУ (объединении) конкретизируется с учетом местных особенностей, закрепляется за каким - либо подразделением ЛПУ (объединения), должностным лицом (советом, комиссией и т.д.) и фиксируется в Уставе;

- Устав утверждается на общем собрании коллектива ЛПУ (объединения), имеет титульный лист и составляется по единой форме, приведенной ниже.

Структура устава:

Раздел I. Общие и вступительные сведения.

1.1. Полное наименование ЛПУ (объединения) и его номер.

1.2. Адрес главного (административного) корпуса ЛПУ (объединения).

1.3. Адреса филиалов ЛПУ (объединения) (перечисляются структурные подразделения ЛПУ (объединения), расположенные на другой территории с указанием их адреса).

1.4. Подчиненность (указывается вышестоящий орган управления здравоохранением и его адрес).

1.5. Юридический статус (указывается степень самостоятельности в соответствии с положением о ЛПУ (объединении).

1.6. Границы района обслуживания и количество населения, проживающего в данном районе (перечисляются административные районы, образующие территорию обслуживания, указывается численность обслуживаемого населения и основные контингенты).

1.7. Мощность (указывается суммарное количество коек, численность прикрепленного населения, количество бригад <03> и т.д.).

1.8. Специализация (перечисляются профили коек в стационаре, профили специалистов и узких специалистов на амбулаторном приеме, профили специализированных бригад <03> и т.п. с обязательным указанием ведущих специальностей).

1.9. Структура и содержание внешних связей (перечисляются другие ЛПУ (объединения), научно - исследовательские, медицинские, фармацевтические, высшие учебные заведения и институты усовершенствования врачей, промышленные предприятия и организации, с которыми взаимодействует данное ЛПУ (объединение), указывается характер взаимодействия (консультации, консилиумы, госпитализация, долечивание, реабилитация, шефская помощь, оказание дополнительных медицинских и других услуг и т.д.) и исходные данные договоров (соглашений) о сотрудничестве.

Раздел II. Главная цель и основные задачи лпу (объединения).

В данном разделе на основе соответствующего раздела Положения о ЛПУ (объединении) конкретизируются главная цель деятельности и основные задачи, необходимые для достижения поставленной перед данным ЛПУ (объединением) цели.

Раздел III. Организационная структура лпу (объединения).

3.1. Организационно - штатная структура аппарата управления ЛПУ (объединения) изображается в виде схемы с указанием линейных и функциональных связей между элементами аппарата управления ЛПУ (объединения).

3.2. Функциональная характеристика элементов (должностных лиц и структурных подразделений) аппарата управления ЛПУ (объединения).

В этом разделе дается подробная характеристика требований, предъявляемых к каждой должности (функциональному отделу), решаемых ими задач, с указанием критериев оценки степени достижения каждой из задач, а также их обязанностей, прав и ответственности по схеме:

- общие сведения (характеристика должности (отдела) и требований, предъявляемых к ним);

- решаемые задачи и критерии, позволяющие оценить степень их достижения;

- обязанности;

- права;

- ответственность.

Последовательность функциональной характеристики элементов аппарата управления определяется по схеме структуры управления (пункт 3.1. Устава) сверху вниз, слева направо.

3.3. Общественные формы управления <*>.

------------------------------

<*> - Создание новых и упразднение старых общественных форм управления фиксируется в Уставе в течение месяца со дня принятия решения.

В этом разделе приводится перечень общественных форм управления (советов, комиссий, бюро и т.п.), начиная с совета трудового коллектива, и дается характеристика каждого из них по следующей схеме:

- основная цель создания (деятельности) и критерии, позволяющие оценить степень ее достижения;

- количественный и качественный состав членов и порядок выборов в данный общественный орган;

- подчиненность общественного совета (комиссии, бюро, отдела и т.п.);

- регламент работы;

- функции;

- права;

- ответственность.

3.4. Организационно - штатная структура лечебно - профилактической службы:

- перечень специализированных отделений (кабинетов), их название (профиль), подчиненность, расположение, основная цель деятельности и критерии оценки;

- перечень лечебно - диагностических отделений, их название (клинико - диагностическая лаборатория, рентгено - радиологическое отделение, физиотерапевтическое отделение, отделение переливания крови и др.), подчиненность, расположение, основная цель деятельности и критерии оценки;

- перечень параклинических отделений, их название (приемное отделение, отделение анестезиологии и реанимации, операционный блок, отделение реабилитации, патологоанатомическое отделение), подчиненность, расположение, основная цель деятельности, критерии оценки.

3.5. Организационно - штатная структура хозяйственно - технической службы (инфраструктуры):

- перечень инженерно - технических служб, их название, подчиненность, расположение, основная цель деятельности и критерии оценки.