42. Субъекты правовых отношений.

Субъекты правовых отношений. - это лица (индивидуальные, коллективные), которые участвуют в правоотношениях как носители субъектных прав и юридических обязанностей.

Субъекты правоотношений подразделяются на индивидуальные и коллективные.,

Индивидуальные субъекты (физические лица) - это граждане иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Коллективные субъекты - это государственные органы, негосударственные организации, хозяйственные общества, другие коммерческие и некоммерческие организации, государство в целом.

Государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления, деятельность которых имеет властно-организационный характер, участвуют в публично-правовых (процессуальных) правоотношениях. Результатом этого участия становится принятие нормативных правовых, индивидуальных актов, актов надзорной деятельности и др.

Негосударственные организации участвуют в правоотношениях как юридические лица и как выполняющие вспомогательную работу (например, родительский комитет школы по делу о лишении родительских прав).

Коммерческие и некоммерческие организации участвуют в хозяйственной деятельности и обладают статусом юридических ниц. Последние в порядке ст. 48 п. 1 ГК РФ характеризуются признаками: а) организационной оформленностью; б) наличием в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленного имущества; в) правом от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права; г) быть истцом и ответчиком в суде.

Субъекты права участвуют в правоотношениях при наличии правосубъектности - способности лица быть субъектом правоотношений. Правосубъектность складывается из правоспособности, дееспособности, деликтоснособности.

Правоспособность — способность лица иметь права и исполнять юридические обязанности. Правоспособность начинается от рождения лица (учреждения для юридического лица) и заканчивается смертью (ликвидацией). Для физических лиц наследственная правоспособность может возникнуть до рождения ребенка.

Дееспособность - способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять юридические обязанности.

Дееспособность физических лиц может быть неполной, полной, ограниченной, отсутствующей.

1. Неполная дееспособность зависит от возраста и подразделяется на:

а) дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет), объём которой с точки зрения возможностей лица определяется ст. 28 ГК РФ. Недостающая дееспособность здесь восполняется родителями, усыно-нителями, опекунами;

б) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется ст. 26 ГКРФ. В ней определяются большие возможности I лица совершать не только мелкие бытовые сделки, но и распоряжаться, заработкам, или другими доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения, распоряжаться ими и др. Недостающая дееспособность может быть восполнена родителями, усыновителями, попечителями. Для лиц от 14 до 18 лет дееспособность может быть определена в полном объёме при заключении брака или объявлении эмансипации в условиях действия ст. 27 ГК РФ.

2. Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста.

3. Лицо может быть ограничено в дееспособности судом вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит семью в тяжёлое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Над ним устанавливается попечительство.

4. Лицо, которое вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признано судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ).

Для юридических лиц правоспособность и дееспособность по \ времени возникновения и прекращения совпадают. Кроме того, правоспособность и дееспособность юридических лиц имеют уставный характер.

Деликтоспособность (способность на деликт) - способность лица нести ответственность за совершенное правонарушение. Для физических лиц общая деликтоспособность начинается с 16 лет. В уголовном праве по некоторым преступлениям — с 14 лет.

43. Правовая система: понятие и структура.

Правовая система — широкая реаль¬ность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласо¬ванных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная власть оказы-вает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей (закрепление, регу¬лирование, дозволение, связывание, запрещение, убеждение и принуждение, стимулирование и ограничения, превенция, санкция, от¬ветственность и т.д.).

Это комплексная, интегрирующая категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую дей¬ствительность. По меткому выражению французского правоведа Ж. Карбонье, правовая система — это «вместилище, средоточие разнообразных юридических явлений». Он отмечает, что юриди¬ческая социология прибегает к понятию «правовая система» для того, чтобы охватить весь спектр явлений, изучаемых ею. Если бы выражение «правовая система» было лишь простым синонимом объективного (или позитивного) права, то его значение было бы сомнительным'.

Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в данном обществе легко можно судить о сущности всей правовой системы этого общества, правовой политике и правовой идеологии госу¬дарства. Помимо права как стержневого элемента правовая сис¬тема включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суды, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, меха¬низмы правового регулирования, правосознание и др.

Исчерпывающий их перечень дать затруднительно, поскольку правовая система — сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в структуре которо¬го есть свои системы и подсистемы, узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и других специфических феноменов, образующих обширную ин¬фраструктуру или среду санкционирования правовой системы.

Если говорить о ее блоках, то можно выделить такие, как нор¬мативный, правообразующий, доктринальный (научный), статис¬тический, динамический, блок прав и обязанностей и др. Между ними существуют многочисленные горизонтальные и вертикаль¬ные связи и отношения. Все это отражает сложный правовой уклад данного общества.

Категория правовой системы относительно новая в нашей ли¬тературе, она вошла в научный обиход лишь в 80-е годы и раньше практически не использовалась, хотя зарубежные исследователи, особенно французские и американские, уже давно и активно опе¬рируют этим понятием. Сама эта конструкция почти не представ¬лена в учебных программах и курсах по теории государства и права, другим дисциплинам.

Ценность понятия правовой системы заключается в том, что оно дает дополнительные (и немалые) аналитические возмож¬ности для комплексного анализа правовой сферы жизни общест¬ва. Это новый, более высокий уровень научной абстракции, иной срез с правовой действительности и, следовательно, иная плоскость ее рассмотрения. Преимущество названного подхода со¬стоит в том, что, будучи предельно широким, он призван отразить в целостном виде общую панораму правового пространства — тот сложный юридический мир, в котором постоянно находятся, вращаются участники социального общения.

Входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, само¬стоятельности, степени воздействия на общественные отноше¬ния, но в то же время они подчинены некоторым общим законо¬мерностям, характеризуются единством.

Понятия правовой системы и правовой надстройки очень близки, но не идентичны, не взаимозаменяемы. Правовая систе¬ма более гибко и полно отражает структуру правовой материи, все ее мельчайшие связи, «капилляры», в то время как правовая над¬стройка традиционно понимается как единство трех компонен¬тов: взглядов, отношений, учреждений.

Правовая система и правовая надстройка различаются по своему содержанию, элементному составу, гносеологическим функциям, социальному назначению, роли в общественной жизни, характеру детерминации материальными и иными факторами, генезису. Правовая система — более дробная и более диф¬ференцированная категория; она многоэлементна, полиструк¬турна, иерархична.

Право, как уже подчеркивалось, — эпицентр правовой систе¬мы. Юридические нормы, будучи обязательными эталонами об¬щественно необходимого поведения, опираясь на возможность государственного принуждения, выступают интегрирующим и цементирующим началом. Это своего рода каркас, несущие кон¬струкции правовой системы, без которых она могла бы превра¬титься в простой конгломерат элементов, не связанных между собой единым нормативно-волевым началом. Согласованность и координация между ними оказались бы в значительной мере ос¬лабленными.

Особенно это касается конституционных норм, играющих в правовой системе опорную приоритетную роль. Сама Конститу¬ция венчает собой все законодательство, выступает правообразующим ядром, устанавливает виды юридических актов, их соотно¬шение, субординацию, способы разрешения коллизий между ними, служит главным ориентиром в деле организации правового регулирования в стране2.

Нормы права вместе с порождаемыми ими правоотношения¬ми — это необходимые крепления, связки правовой системы. Но право — тоже система, и притом наиболее устойчивая и дисцип¬линирующая, содержащая в себе четкие оценочные критерии. Это — базовая система в системе. Являясь первичными клеточками правовой системы, юридические нормы и составляют ее пер¬вооснову, придают ей жизненные силы. Именно через эти нормы достигаются прежде всего основные цели правового регулиро¬вания.

Право доминирует в правовой системе, играет в ней роль кон¬солидирующего фактора, «центра притяжения». Все другие ее элементы являются фактически производными от права. И вся¬кие изменения в нем неизбежно порождают изменения во всей правовой системе или по крайней мере во многих ее частях.

Иными словами, правовая система общества не охватывается и не может быть охвачена понятием права даже и в широком (социологическом) смысле, подобно тому как политическая сис¬тема не исчерпывается понятием государства. Безусловно, «для характеристики правовой системы решающее значение имеет сущность и содержание права, но из этого не следует, что любую правовую систему достаточно свести к праву».