6. Понятие и значение конституции

Понятие конституции. Термин «конституция» (от латинского слова constitutio — установление, утверждение) употреблялся еще античными мыслителями. Так назывался один из видов декретов римских императоров. В эпоху феодализма применялась и формулировка «основ ной закон», которая теперь используется как аналог конституции. В современной науке конституционного права термин «конституция? употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая (в материальном смысле) \ конституция юридическая (в формальном смысле). Фактическая конституция — это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране. Конституция юридическая — это документ, основной закон (несколько основных законов) имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый особом порядке, регулирующий в большем или меньшем объеме основы социально-экономического строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект,

Как синоним термина «фактическая конституция» в зарубежных странах часто употребляется термин «социальная конституция» ил} конституция в материальном смысле слова, а вместо термина юридическая конституция» используется понятие «формальная конституция» В США часто говорится о «живой конституции». Под этим понимаю! толкования статей конституции США Верховным судом за более чем 200-летний период ее действия, учитывающие новые реалии.

Высшая юридическая сила конституции означает, что все осталь¬ные законы, иные акты, правоприменительная практика должны соответ¬ствовать ей, иначе они недействительны. Особый порядок принятия конституции обычно предполагает принятие конституции специально созываемым для этого учредительным собранием, другим высшим пред¬ставительным органом (парламентом) квалифицированным большинст¬вом голосов (2/3, 3/5 и т.д.) всего состава парламента, референдумом или иными способами, обладающими особой авторитетностью. Квалифи¬цированным большинством голосов осуществляется обычно и внесение поправок и дополнений в конституцию, иногда для этого требуется и референдум. О специфике объекта конституционного регулирования уже говорилось выше.

Структура конституции. Юридическая конституция может пред¬ставлять собой один документ (это консолидированная, или кодифициро¬ванная, конституция

В ряде стран конституция представляет собой совокупность законов, принятых в разное время в Швеции, законы о кнессете (парламенте), о земле,,о судоустройстве — в Израиле, Сеймовый устав — в Финляндии и т.д.

В редких случаях под конституцией понимается совокупность зако¬нов, судебных прецедентов и неписаных конституционных обычаев (Ве¬ликобритания, Новая Зеландия). Законы, считающиеся частью такой

конституции (а в Великобритании их более 300), принимаются не в осо¬бом порядке (квалифицированным большинством), а обычным способом.

В странах, где конституций нет (султанат Оман и др.), их роль выпол¬няет священная книга мусульман — Коран. В некоторых странах Коран является частью «конституционного блока», будучи поставлен над кон¬ституцией и остальными его частями (Иран, Саудовская Аравия и др.).

Конституции обычно состоят из преамбулы (введения), глав (разде¬лов, частей), статей, которые в свою очередь могут делиться на пункты, обозначенные цифровой или буквенной нумерацией. В редких случаях (например, в Венгрии) вместо статей имеются параграфы. Завершается конституция переходными и заключительными постановлениями, кото¬рые предусматривают преемственность государственной власти, поря¬док создания новых органов.

Значение конституции. Сущность и свойства конституции.

Сущность Конст в первую очередь связана с соц полит содержанием Конст норм и эта сущность склад из 3х осн элементов

1. в конституции отражаются интересы соц слоев и классов

2. закр в конст гос воли, полит сил, кот стояли у истоков разработки и принятия Конституции

3. это степень легитимности или соц поддержки Конституции различными слоями, после ее введения в действие

В соответсвии с этими 3мя эл-тами сформировалось 3 направления в совр мире к пониманию сущности Конституции:

марксистко-ленин трактовка - базируется на идеях Маркса, Энгельса и Ленина о праве в целом и Конституции в частности:

- в основе теория общ эконом формаций. развитие гос-ва - смена формаций (от первообщина до коммунизма)

- теория классового понимаиния права и конституции

- теория классовой борьбы как основного двигателя исторического прогресса

Сущность Конст - являлась результатом классовой борьбы, в ходе которой экономич господствующий класс принимает Конституцию и закрепляет в ней свое привелегтрованное положение, при этом иные соц слои и классы огранич в правах или в соответсвии с конституцией подлежат уничтожению

Естественно-правовая трактовка (либер-демокр). Базируется

- на теории ест прав человека, которые должны гарантирован дейтсвовать в стране Конст

- на теории общественного договора ( Жд Локк, Ж Ж Русско)

- экономический либерализм - конституция гарантирует невмешатльство госва в сферу экономики.

Конституция понимается как результат общественного договора или согласия между различными социальными слоями и группами по поводу основных принципов организации общества и государства. ( в современном мире этот подход корректируется соц предназначением и соц ф-циями гос-ва)

Теологический подход (восток)

-ведущую роль в системе права гос-в арабского востока играют нормы мусульманского права, т е осн ист религиозн - Коран

- в Конституц закреплена доктрина исламского правления, в соответсвии с которым приоритет положение в гос ве занимает духовный а не светский руководитель

- Констит предполагают возможность оценки норм-поправок или отдельных законов на соотв корану

этот подход рассматр Консти как сисму божественных предписаний, кот были сформулир для регулирования жизни религиозной общины

Турция предусматр Конституц которая характер светский хар-ер гос-ва, хотя большинство там мусульмане

Представители разных юриди¬ческих школ по-разному характеризуют сущность конституции. Школа естественного права видит в ней своего рода общественный дого¬вор, нормативисты — высшую, основную норму, институционалисты — статут не только государства, но и корпоративной организации общества в целом, марксизм-ленинизм — продукт классовой борьбы и закрепле¬ния ее результатов. В современной науке конституцию рассматривают не только как юридический, но и как политический и идеологический документ. Ее сущность как юридического документа (в данном случае речь идет не о социальной сущности) состоит в тех качествах, которые были отмечены выше в определении конституции: в особом ее содержа¬нии (предмете регулирования), ее высшей юридической силе, роли кон¬ституции как юридическо/й основы текущего законодательства, в повы¬шенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, отличающимся от обычного законодательного процесса.

Как политический документ конституция закрепляет соотношение социальных сил в обществе, их борьбу и сотрудничество, достигнутый компромисс, а иногда, напротив, — господство определенных слоев насе¬ления или военно-политических группировок (последнее в первую оче¬редь относится к временным конституциям, принимаемым в результате военных переворотов), регулирует политический процесс в обществе. Конституция отражает степень восприятия общечеловеческих ценнос¬тей в обществе данной страны, содержит, хотя и в неодинаковой мере, программные положения о путях развития общества.

Как идеологический документ конституция в концентрированном виде отражает господствующую в обществе или принятую его руково¬дящими силами социально-политическую доктрину, определенное ми¬ровоззрение. Иногда положения о принятой идеологии непосредственно закреплены в конституции (идеи марксизма-ленинизма и Мао Цзедуна в кит к 1982 г., идеология мобутизма — от собственного имени пре¬зидента Мобуту — в конституции Заира 1980 г., панча-сила в Индоне¬зии и др.)