Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КПЗС (не мои).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
894.98 Кб
Скачать

61 Президентские полномочия можно разбить на три основные группы.

В первую входят полномочия Президента, прямо предусмотренные Конституцией; они перечислены в разд. 2 и 3 ст. II.

Вторую группу составляют полномочия, которые считаются «подразумеваемыми» или «присущими» Президенту. Еще А. Гамильтон писал о «подразумевающемся» праве Президента, например, отстранять федеральных чиновников от должности, признавать новые правительства иностранных государств и судить об обязательствах, вытекающих из заключенных Соединенными Штатами международных договоров.

Третью группу, обширную и постоянно увеличивающуюся, составляют полномочия Президента, которые делегируются ему конгрессом. Принцип разделения властей предполагает возможность делегации Президенту только административных полномочий. В действительности же конгресс делегирует Президенту и законодательные полномочия, что, по сути, является прямым нарушением Конституции. Американский ученый Л. Фишер писал по этому поводу: «Если обе палаты представляют в конгрессе штаты и народ, то такая миссия лежит на Президенте – он представляет в исполнительной власти весь народ Соединенных Штатов, так же как член законодательного органа представляет часть его»

Согласно к-ции, исполниттельную власть в федерации осущ-т президент. В отличие от парламенской республики он осуществляет эту власть самостоятельно, а не по совету кабинета министров. Министры выполняют роль советников през-та и не образуют прав-во, это кабинет през-та, его совещательный орган. Министры все же имеют исполн-ю власть, в частности по вопросам отнесенных к их ведению. Однако они осуществляют свою власть нга основе делегирования соответствующих полномочий през-том. Должности премьер министра нет. Эту роль выполняет президент, но он явл-ся непрерикаемым премьером. В кабинете през-та вопросы реш-ся не голосованием, решение принимает президент.

Президент обеспечивает выполнение законов и определяет полномочия всех должностных лиц федерации.

Президент представляет гос-во внутри страны и в международных отношениях, вправе заключать международные договоры, являются вооруженными силами и национальной гвардией.

Президент назначает высших должностных лиц, послов, федеральных судей и т.д Он несет ответстсвенность за подготовку и исполнение гос. Бюджета, представляет соответствующие документы конгрессу. Для реализации своих полномочии президент издает указы, и др. акты.

Кабинет Президента Соединённых Штатов включает в себя наиболее значимых назначаемых Президентом США должностных лиц исполнительной ветви Правительства США, возникновение этого института связывают с именем первого Президента США (Джорджа Вашингтона), который впервые сформировал Кабинет из четырех приближенных к нему лиц Государственного Секретаря США Томаса Джефферсона, Секретаря Департамента финансов Александра Гамильтона, Секретаря Департамента военных дел Генри Нокса и Генерального атторнея США Эдмунда Рэндольфа, чтобы они помогали в выполнении его обязанностей. Кандидаты в члены Кабинета предлагаются Президентом США и представляются Сенату США для утверждения в должности простым большинством голосов. Если назначение на должность одобряется Сенатом, то они приносят клятву после чего приступают к выполнению своих обязанностей. За исключением Генерального атторнея США и ранее Генерального почтмейстера США, все члены Кабинета именуются Секретарями, однако в русском переводе, за исключением Государственного секретаря США. все остальные члены Кабинета именуются министрами..

Исполнительное управление Президента. Сюда входят: Канцелярия Белого Дома, Служба вице-президента, Административно-бюджетное управление, Совет национальной безопасности, Совет экономических консультантов, Совет внешней политики, Совет по качеству окружающей среды, Совет по стабилизации цен и з/п, Управление по науке и технике, Управление по торговле.

Это очень важная часть механизма ИВ, ИУП играет всю большую роль, нередко оттесняя министерства и ведомства.