1 Термин «конституционное право» имеет три значения: отрасль дейст¬вующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм (правил особого рода), содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т.д. и регулирующих определенную группу обще¬ственных отношений (прежде всего основы устройства общества и госу¬дарства, правового положения личности). Как наука это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституцион¬ного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учеб¬ная дисциплина это предмет преподавания в высшей школе. Понятие «конституционное право зарубежных стран» не означает особую отрасль права — такой отрасли нет. Существует конституционное право той или иной страны, и в каждой из них — свое (французское, индийское, конго¬лезское, бразильское, австралийское и др.). Следовательно, при употреб¬лении термина «конституционное право зарубежных стран» речь идет об ответвлении от единой науки конституционного права, о комплексном и сравнительном изучении конституционного права многих стран мира (в настоящее время существует более 200 государств), а также об учебной дисциплине.

В различных странах конституционное право может иметь свой объект регулирования, а наука и учебный курс — свой предмет изуче¬ния, но основное содержание этой отрасли права является в принципе одинаковым, сходным, аналогичным.

Конституционное право — основная часть публичного права. Термин «публичное право» имеет собирательное значение. По традиции, идущей от римских юристов, в состав публичного права включаются те отрасли, в которых доминирует регулирование не частных отношений, а публичной сферы жизни: конституционное, административное, финансовое, уголовное право и др. Некоторые отрасли, и прежде всего гражданское право, относятся к частному праву. Это деление в значительной мере условно, особенно в современную эпоху, когда наблюдается вмешательство государства в регулирование различных сфер жизни, ранее остававшихся за его пределами. В гражданском, торговом, семейном праве также есть существенные элементы публично-правового регулирования.

Конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления

На предшествующих этапах развития России данная отрасль и одноименная наука обозначались термином "государственное право". В настоящей работе термины "государственное право" и "конституционное право" рассматриваются как синонимы. Однако некоторые ученые считают эти понятия неидентичными, имеющими различное содержание.

Общественные отношения, регулируемые нормами отрасли права, в юриспруденции принято именовать ее предметом.

-отн по поводу принципов организации госва и об-ва (формы правл, формы террит устройства..) - основы государственного и общественного строя

-отн между личнойсть и госвом по поводу гражданства, а также регулирования и обеспечения осн прав, свобод, обязанностей ч-ка и гр-на

-отн по поводу территориальной организации госва (формы федерат госва, виды унитарных госв и автономий в ЗС, порядок разграничения предметов ведения и полномочий в разл федерациях, сецессия, суверенитет и др)

-отн по поводу порядка формирования органов гос власти и МСУ (избир правоотношения)

-отн по поводу организации деят ности органов публ власти (институт главы гос ва, парл, правит, суд власти, публ власти на местах)

-отношения по поводу защиты осн прав и свобод установл совр конституциями

2 Курс конституционного права зарубежных стран состоит из Общей и Особенной частей. В первой. Общей части изучаются основные институ¬ты конституционного права в зарубежных странах в обобщенном и срав¬нительном плане, во второй. Особенной — основы конституционного права отдельных стран: крупных государств мира, представителей раз¬личных правовых систем, некоторых соседей России (стран СНГ).

Сисма КПЗС по элементарному составу включает конституц-прав нормы, принцмпы КП и конст-прав институты

Конституционно-правовые отношения и субъекты этих отно¬шений в зарубежных странах. В результате юридических фактов на основе действия норм конституционного права между различными сто¬ронами возникают конституционно-правовые отношения. Их участники называются субъектами конституционного права. В конституционном праве не используется деление субъектов на физических и юридических лиц, как, например, в гражданском праве. В нем принята своя классифи¬кация.

КПО отношения возникают 2мя способами

1. сначала появляюся писанные нормы КП, в вмде плправок конституции, законов или подзаконных актов и после введения их в действие на их основе вознивают кпо

2, сначала складываются фактические отношенияв деят органов госвласти, кот приобр хар-ер обычая или традиции, а затем эти отношения закрепл в писаных нормах - этот способ в незнач круге гос-в - великобр и страны, наход под ее влиягнием

В наиболее обобщенном виде в число субъектов конституционно-правовых отношений обычно включаются:

1 индивид субъекты:

-индивид субъекты не обладающ каким либо превелегиями или особен прав положения - гр-не данного госва, иностр гр-не и апатриды, прожив на террритории данного госва. в отношеннии иностр гр-н и апатридов каждое гос-во вправе самостоят определить их прав режим нахождения или проживания

-индивид субъекты с особым прав статусом. - беженцы и лица, получившие полит убежеще в стране пребывания.

-индивид субъекты, обладающ публично-властными полномочиями - высшие должностные лица в госве, избираемые в условиях федерат госва, назначаемые должностные лица, на уровне субъектов федер и др регаонов. относятся и главы местных сообществ, выборные должностные лица органов мсу. данные лица вправе издаватьт обязательные прав акты для населения, предприятий, учрежд и т д.

2. Коллект субъекты

- различные виды гос власти и МСУ

- разл виды некоммерческих организаций и общественных объединений, кот участвуют в полит жизни страны, в выборах или др полит мероприятиях (полит партии, профсоюзы, религилз объед, объедин по нац или этнич признаку)

- различные территор образования - само госво, субъекты федерации, территории с особым статусом (ФО), различные территор-администр образования (комуны, провинции, департаменты), разл местные коллективы или территории, где проживают местные сообщества

-соц общности с особыми правами или особым прав статуом - коренные народы

-группа нац меньшинтств, прожив на территор госв

-различные избиратели - электорат

в европе коллект субъекты именуют юр лицами публ права или публ-правов образованиями.

ВИДЫ КПО

кпо подразделяются в зависимости от статуса субъектов между кот они возникают:

1 кпо, возник м/д органами гос власти, действующ на территор уровне (м/д през и парл). здесть нет жесткой соподчиненности, называется горизонт-властными отнощшениями, т е взаимодействие основывается на разграничении полномочий без эл-тов жесткого администр подчинения.

2 кпо, склад м/д органами гос власти действующ на различных территор уровнях. м/д законодат и представит органами действующ на различн территор уровнях не имеют характера соподчиненности. а м/д органами гос оасти действ на центр рег мечст уровнях основ на админ соподчиненности

3 отн м/д гр-нами и органами гос власти по поводу их формирования и ответственности

3 . Методы конституционного права

При исследовании и изучении конституционного права зарубежных стран используются различные методы. Марксистско-ленинскую методологию как единственную отстаивают лишь многие ученые стран тоталитарного социализма, но и они при изучении конкретной действительности используют различные методы наряду с общенаучными: историческим, логическим, анализом и синтезом, индукцией и дедукцией, сис¬темным и структурно-функциональным и т.д. Изучая конституционное право зарубежных стран, ученые широко используют метод сравнитель¬ного правоведения, включая контрастирующее сравнение. Широкое при¬менение этого метода обусловлено самим предметом изучения: множественностью различных стран с неодинаковыми конституционными моде¬лями.

В отличие от отраслей частного права, где используется, как правило, диспозитивный метод регулирования (сторонам предоставляется воз¬можность выбора того или иного варианта поведения), в конституцион¬ном праве доминирует императивный (повелительный) метод. Боль¬шинство норм конституционного права, будучи тесно связанными с властеотношениями, имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий характер. Они повелевают лишь определенное поведение (нормы-веле¬ния), как это имеет место в цитированных выше статьях. Реже использу¬ются нормы-дозволения (они широко применяются и являются основны¬ми лишь при регулировании основ правового статуса личности). В целом в конституционном праве доминируют отношения субординации (подчи¬нения), отношения же координации (согласования) применяются реже. Тем не менее в конституционном праве есть и диспозитивные нормы. Такова, например, ст. 94 итальянской конституции 1947 г., устанавли¬вающая, что каждая палата парламента может выразить доверие прави¬тельству или отказать в нем путем поименного голосования. В последнем случае президент республики может уволить правительство в отставку или распустить парламент с назначением даты новых выборов, т.е. реше¬ние вопроса о коллизии парламента и правительства отдается на усмотрение избирателей.