1.1. Закон «о валютном регулировании и валютном контроле». Основные термины и понятия

Федеральный закон 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее – ФЗ № 173) устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в стране, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения российскими рублями и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов и агентов валютного контроля.

Рассмотрим понятия «резидент» и «нерезидент» в соответствии с требованиями ФЗ № 173.

Резиденты:

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство;

б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта;

д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Нерезиденты:

а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 6 настоящей части;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в Российской Федерации;

е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в";

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющие выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство; временно пребывающие в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года;

ж) иные лица, не указанные выше в составе резидентов.

Валютой и валютными ценностями считаются:

1) валюта Российской Федерации:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа;

b) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

2) иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платёжным средством наличного платежа на территории соответствующих государств;

b) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчётных единицах;

3) внутренние ценные бумаги:

а) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и выпуск которых зарегистрирован в Российской Федерации;

b) иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты Российской Федерации, выпущенные на территории России;

4) внешние ценные бумаги – ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам;

5) валютные ценности – иностранная валюта и внешние ценные бумаги.

Термин «валютная операция» подразумевает:

• приобретение резидентом у нерезидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

• приобретение резидентом у нерезидента (либо наоборот) и отчуждение резидентом в пользу нерезидента (либо наоборот) валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;

• ввоз на таможенную территорию Российской Федерации (и вывоз) валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг;

• перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счёта, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счёт того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счёта, открытого на территории Российской Федерации, на счёт того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;

• перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счёта, открытого на территории Российской Федерации, на счёт того же лица, открытый на территории Российской Федерации.

Валютные операции между резидентами запрещены; расчёты между ними производятся только в российских рублях, а использование иностранной валюты допускается лишь в определённых случаях:

• операциях, связанных с расчётами в магазинах беспошлинной торговли, а также при реализации товаров и оказании услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках;

• операциях между комиссионерами и комитентами при оказании услуг, связанных с заключением и исполнением договоров с нерезидентами о передаче товаров, выполнении работ, об оказании услуг, о передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности;

• операциях по договорам транспортной экспедиции, перевозки и фрахтования, при оказании экспедитором, перевозчиком и фрахтовщиком услуг, связанных с перевозкой вывозимого из России или ввозимого в страну груза, транзитной перевозкой груза по России, а также по договорам страхования указанных грузов;

• операциях с внешними ценными бумагами, выпущенными от имени Российской Федерации, осуществляемых через организаторов торговли на рынке ценных бумаг страны.

Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением ряда случаев, когда такие операции могут вызвать существенное сокращение золотовалютных резервов, резкие колебания курса российского рубля или же диктуется необходимость поддержать устойчивость платёжного баланса страны.

По ряду валютных операций движения капитала Правительство РФ осуществляет регулирование:

• при расчётах и переводах между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более трёх лет при экспорте товаров, указанных в разделах XVI, XVII и XIX Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ (это касается машин, оборудования, средств наземного, воздушного и водного транспорта, вооружения);

• расчётах и переводах между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более пяти лет за производимые резидентами за пределами России строительные и подрядные работы, а также поставляемые на эти цели товары;

• расчётах и переводах между резидентами и нерезидентами на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более 180 календарных дней в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности;

• расчётах и переводах между резидентами и нерезидентами при предоставлении резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более 180 календарных дней в виде предварительной оплаты товаров в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности;

• расчётах и переводах при приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паёв в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива), причём если такого рода операции производятся в порядке, который устанавливает Правительство РФ по согласованию с Центральным банком РФ.

Валютные операции движения капитала между резидентами и нерезидентами регулируются в отведённых ему рамках также Банком России.

Валютные операции между физическими лицами-резидентами и нерезидентами с внешними ценными бумагами, включая расчёты и переводы, связанные с приобретением и отчуждением внешних ценных бумаг (прав, удостоверенных внешними ценными бумагами) на сумму до 150 тыс. долларов США в течение календарного года, осуществляются без ограничений.

Резиденты без ограничений могут открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и производить по ним расчёты в установленном Банком России порядке как для юридических, так и физических лиц-резидентов.

Порядок ввоза в Россию и вывоза валютных ценностей, российских рублей и внутренних ценных бумаг:

• ввоз в страну иностранной валюты и внешних ценных бумаг в документарной форме резиденты и нерезиденты осуществляют без ограничений при соблюдении таможенных правил;

• физические лица-резиденты и нерезиденты имеют право вывезти из России иностранную валюту, а также внешние ценные бумаги в документарной форме, ранее ввезённые, пересланные или переведённые в страну при соблюдении таможенных правил в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе;

• физические лица-резиденты и нерезиденты могут единовременно вывезти из России наличную иностранную валюту в сумме, равной в эквиваленте до 10 тыс. долл. США, причём сумма в эквиваленте до 3 тыс. долл. США не требует декларирования в таможенных органах; единовременный вывоз наличной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл. США, не допускается, за исключением случаев, когда эта валюта была ранее ввезена, переслана или переведена в страну, но тогда требуется представить таможенному органу письменную таможенную декларацию;

• ввоз и пересылка в Россию (и обратно) российских рублей и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по согласованию с Банком России.