45. Оон: история создания, цели и принципы, основные направления деятельности.

1943 г. Конференции в Москве, где принята Декларация о необходимости учреждения Всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности. До этого существовала Лига Наций (1919 г). Цели были такие же – поддержать мир и безопасность и не допустить 2 мировой войны. Но со своей задачей она не справилась, к тому же она не была многочисленной и к началу 2 мировой войны она почти не действовала. 24 октября 1945 г. – день создания ООН. Первоначально участниками были БССР и УССР. 10 января 1946 г. – 1 сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Устав ООН состоит из 19 глав и 111 статей и неотъемлемой частью является статут международного суда ООН. Цели ООН: 1Поддержание международного мира и безопасности 2Развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов 3Осуществление международного сотрудничества в решении проблем экономического, социального культурного и гуманитарного характера 4Согласование действий наций в достижении общих целей Принципы:

1суверенного равенства

2добросовестного выполнения принятых на себя обязательств по Уставу

3мирного разрешения международных споров

4неприменения силы и угрозы силы

5всемирной помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых в соответствии с Устаовом и отказ от поддержки любого государства, в отношении которого ООН предпринимает действия принудительного характера

5невмешательства во внутренние дела любого государства

В настоящее время ООН продолжает оставаться главным инструментом поддержания международного мира и безопасности; в рамках ООН разрабатывается большое число международных договоров, принимаются решения по разблокированию международных конфликтов и обеспечению правопорядка и законности в международных отношениях.

46.Организационная структура ООН, ее специфика.

Первоначальными членами ООН являются гос-ва, кот-е, прин. участие в конференции в Сан-Франциско по созданию ООН или подписав ранее Декларацию Объединенных Наций от 1 января 1942 г., подписали и ратифицировали Устав ООН.

Членом ООН м.б любое миролюбивое гос-во, кот. примет на себя содерж-ся в Уставе обязательства и которое может и желает эти обяз-ва выполнять. Прием в члены ООН производится постановлением Генеральной Ассамблеи(Ген.А) по рекомендации Совета Безопасности.(Совбеза). В случае принятия Советом Безопасности против какого-либо члена ООН принудительных мер Ген.А, по рекомендации Совбеза, вправе приостанавливать осуществление прав и привилегий, вытекающих из членства в ООН. Государство, систематически нарушающее принципы Устава, может быть исключено из ООН решением Ген.А по рекомендации СовБеза.

Организационная структура ООН имеет свою специфику, которая заключается в том, что органы Организации делятся на два вида: главные и вспомогательные. Уставом предусмотрено шесть главных органов. Около 300 вспомогательных органов создано главными органами за время существования ООН.

Главные органы:1.Генеральная Ассамблея 2.Совет Безопасности3.Экономический и Социальный Совет 4.Совет по Опеке5.Международный Суд 6.Секретариат.

Хотя все эти органы относятся к одной категории — главных органов, они различны по своему значению и правовому положению. Наиболее важны Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности.

ГенА: Состоит из представителей всех государств-членов, каждое из которых имеет 1 голос. Очередная сессия ГА открывается ежегодно в сентябре. Ассамблея может собираться на спец. сессии по требованию СовБеза, большинства членов ООН. По вопросам предметной компетенции делает рекомендации государствам-членам и (или) СовБЕзу в форме резолюций.6 главных комитетов при Ген.А. 1 ком.- Вопр. разоружения и международной безопасности , 2 ком.- Экономические и финансовые вопросы, 3 ком.Социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры, 4 ком.- (Cпециальные политические вопросы и вопросы деколонизации) 5 ком-(Административные и бюджетные вопросы),6 ком. рассматривает вопросы международного права.

СовБез несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет: 15 членов: 5 постоянных (Китай, Франция, РФ, Великобритания и США) и 10 непостоянных, избираемых ГА на 2 года. 1 член-1 голос. Решения приняты -когда хотя бы 9 из 15 членов. Для решений по вопросам существа (непроцедурные вопросы) требуется 9 голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это правило единогласия великих держав называется «правом вето». постоянный член может воздержаться.Все члены ООН подчиняются решениям Совета и выполняют их.

ЭКОСОС -главный орган по координации экономической и социальной деятельности ООН и ее специализированных учреждений и институтов. Совет: 54 члена -3-года срок. Решения принимаются простым большинством голосов, 1член 1 голос.

вспомог. органы – 8 функциональных и 5 региональных комиссиях, 4 постоянных комитетах-предоставляют доклады ЭКОСОС.

Совет по Опеке: задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Совет по Опеке: 5 постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, США и Франции.

Секретариат — Персонал Секретариата делится на три категории:1. высшие административные должностные лица (Генеральный секретарь и его заместители);2. международные должностные лица класса специалистов;3. технический персонал (секретари, машинистки, курьеры).это международный персонал, работающий в учреждениях по всему ми-ру и выполняющий разнообразную повседневную работу ООН. Он обслуживает и другие главные органы ООН. Генеральный секретарь назначается ГА по рекомендации Совета Беза сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. ежегодный отчет о работе Организации в форме доклада.

Международный Суд является главным судебным органом Организации. Гаага (Нидерланды).Суд состоит из 15 судей, избираемых на 9-летний срок полномочий ГА и СовБЕЗом. должны удовлетворять требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на долж судьи, или они -авторитетные юристы в области мп.

Специальные органы ООН:

МОТ (международная организация труда). ВОЗ (всемирная организация здравоохранения). ЮНЕСКО (организация ООН по вопросам образования, науки и культуры). ВОИС (всемирная организация интеллектуальной собственности). ЮНИДО (орг-я ООН по пром-му разв-ю). МВФ, МБРР (м\н банк реконструкции и разв-я), МАР (м\н ассоциация разв-я), МФК (м\н фин-я корпор-я). МАР и МФК – филиалы МБРР. Теперь МАР, МФК, МБРР наход-ся в Вашингтоне (около 180 членов). Чтобы стать членом МБРР необходимо вступить в МВФ. МВФ координирует валютно-финановую политику г-в, предоставляет займы для урегулирования платёжных балансов и поддержание валютного курса в стране. МБРР содействует реконструкции и развитию эк-ми г-ва и предоставляет кредиты на развитие пр-ва, торг-х отн-й, решение соц-х проблем.

В настоящее время ООН продолжает оставаться главным инструментом поддержания международного мира и безопасности; в рамках ООН разрабатывается большое число международных договоров, принимаются решения по разблокированию международных конфликтов и обеспечению правопорядка и законности в международных отношениях.