- •Предмет и метод ап.
- •2. Система ап.
- •03. Место ап в системе права рф.
- •4. Нормы ап, их особенности.
- •5. Источники ап.
- •6. Административно – правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап.
- •9. Общественные объединения как субъекты ап.
- •9. Общественные объединения как субъекты ап.
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности исполнительной власти.
- •2) Специальные юридические, организационно-правовые средства:
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий должностных лиц, нарушающих права граждан.
- •16. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •17.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •18. Правительство рф
- •19 Федеральные министерства. Правовой статус
- •20 .Федеральные службы. Правовой статус.
- •21.Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф.
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26.Особенности гражданской государственной службы.
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы.
- •28.Правовой статус государственных служащих.
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды.
- •30. Способы замещения государственных должностей.
- •31.Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •32.Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •33.Лицензирование как один из методов деятельности органов исполнительной власти.
- •34.Понятие лицензирования и его основания.
- •35.Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36.Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37.Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности.
- •43. Административное правонарушение.
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об административном правонарушении.
- •45. Виды административных наказаний.
- •46.Административно-процессуальное право. Общая характеристика
- •47.Соотношение административного права, административного производства и административной процедуры.
- •48. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •50. Проблемы кодификации в административном праве
23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
В соответствии положением “О главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа”1994 глава администрации назначается президентом по представлению главы правительства.
В соответствии с КРФ, субъекты самостоятельно устраивают свои органы ИВ. В Уставах субъектов установлено, что губернаторы избираются, после чего Президент стал издавать указы о разрешении проведения выборов. В соответствии со ст. 3 Закона “О порядке формирования ФС в РФ”, выборы глав исполнительных органов гос власти в субъектах должны быть завершены не позже.
Система ОИВ возглавляется краевой (областной) администрацией. Краевая (областная) администрация - родовое понятие (можно назвать правительством). Глава администрации не обязательно является главой субъекта (Курганская область).
Администрация края (области) состоит из главы адм-ции и его замов, подчиненных структур. Все строится в соответствии с принципом единоначалия. Глава адм-ции издает постановления, распоряжения.
Органы ИВ краев и областей образуют 3 группы:
1. Органы, составляющие аппарат главы адм-ции края (области).
2. Управления, комитеты, отделы и другие службы краевой (областной) администрации, которые находятся в двойной подчиненности с преобладанием подчинения главе администрации.
3. Территориальные органы федеральных министерств и ведомств, входящие в систему областных (краевых) ОИВ, которые имеют вертикальную подчиненность.
Аппарат главы администрации края, области состоит из:замов (в т.ч. первого); управлений делами (отделы, секретариаты, секторы).
В структуру аппарата входит ряд отраслевых отделов: промышленности, транспорта, связи, энергетики, строительства, промышленных и строительных материалов, торговли и услуг, науки и учебных заведений. Они работают под руководством замов главы администрации, их взаимодействие организует управляющий делами, который в том числе руководит ЗАГС, пресс-центром и т.д.
Функции аппарата главы администрации: организационно-методическое руководство, анализ деятельности администрации (ее отделов); помощь в организации работы администраций городов, районов;обеспечение взаимодействия администрации края (области) со СМИ, общественно-политическими движениями; информирует население о работе администрации, состоянии дел края; контроль за исполнением постановлений главы адм-ции;подготовка к изданию постановлений и распоряжений главы адм-ции; работа с письмами, обращениями граждан.
Управления, комитеты, отделы администрации осуществляют непосредственное управление подответственными отраслями. По горизонтали подчиняются главе адм-ции. Организационно входят в систему адм-ции. Имеют подчиненные и неподчиненные органы в районах. Некоторые управления, комитеты и отделы могут иметь межотраслевую компетенцию.
Органы, которые формально входят в систему, но их статус определяется на федеральном уровне - управления внутренних дел, управления федеральной налоговой службы, комитеты по управлению имуществом (Указ 1992 г. “о комитетах по управлению имуществом” - определяется подчиненность).