- •Предмет и метод ап.
- •2. Система ап.
- •03. Место ап в системе права рф.
- •4. Нормы ап, их особенности.
- •5. Источники ап.
- •6. Административно – правовые отношения. Понятие и особенности.
- •7. Граждане как субъекты административного права.
- •8. Иностранцы и лица без гражданства как субъекты ап.
- •9. Общественные объединения как субъекты ап.
- •9. Общественные объединения как субъекты ап.
- •11. Система способов обеспечения законности в сфере деятельности исполнительной власти.
- •2) Специальные юридические, организационно-правовые средства:
- •12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
- •14. Судебное обжалование неправомерных действий должностных лиц, нарушающих права граждан.
- •16. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •17.Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •18. Правительство рф
- •19 Федеральные министерства. Правовой статус
- •20 .Федеральные службы. Правовой статус.
- •21.Федеральные агентства. Правовой статус.
- •22. Система органов исполнительной власти республики в составе рф.
- •23. Система органов исполнительной власти края, области в составе рф.
- •24. Система государственной службы в рф.
- •25. Понятие и принципы государственной службы в рф
- •26.Особенности гражданской государственной службы.
- •27. Категории и группы должностей государственной гражданской службы.
- •28.Правовой статус государственных служащих.
- •29. Понятие служебного контракта, его содержание и виды.
- •30. Способы замещения государственных должностей.
- •31.Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •32.Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •33.Лицензирование как один из методов деятельности органов исполнительной власти.
- •34.Понятие лицензирования и его основания.
- •35.Перечень видов деятельности, надлежащих лицензированию.
- •36.Права и обязанности лицензирующего органа и лицензиата.
- •37.Административно-правовые режимы. Понятие и виды.
- •38. Понятие и виды правовых актов исполнительной власти.
- •39. Понятие и виды принуждения по административному праву.
- •40. Понятие и виды административно-предупредительных мер.
- •41. Понятие и виды мер административного пресечения.
- •42. Понятие и перечень мер административной ответственности.
- •43. Административное правонарушение.
- •44. Меры, обеспечивающие производство по делу об административном правонарушении.
- •45. Виды административных наказаний.
- •46.Административно-процессуальное право. Общая характеристика
- •47.Соотношение административного права, административного производства и административной процедуры.
- •48. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •49. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •50. Проблемы кодификации в административном праве
12. Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
Контроль состоит в: 1наблюдении за функционированием подконтрольных объектов, получении объективной информации о выполнении ими правил и поручений, их состоянии посредством изучения данных учёта, отчётов, проверки документов на месте, инвентаризаций, ревизий, получения объяснений;2) анализе собранной информации, выявлении тенденций, причин, разработке прогнозов;3) принятии мер по предотвращению нарушений законности и дисциплины, вредных последствий, ущерба, несчастных случаев, нецелесообразных действий и расходов;4) учёте конкретных нарушений, выявлении их причин и условий;5) пресечении противоправной деятельности с целью недопущения вредных последствий, новых нарушений;6) выявлении виновных, привлечении их к ответственности в одних случаях – по решению контролирующих органов, в других – по решению соответствующего компетентного органа.
(Сбор информации ? анализ информации ? прогнозирование возможных нарушений законности ? предотвращение нарушений законности ? учёт нарушений законности ? пресечение противоправной деятельности ? выявление виновных ? привлечение виновных к ответственности)
В зависимости от объёма контроля различают собственно контроль (I),проверяется и законность, и целесообразность действий, и надзор (II), ограничивающийся проверкой законности.
I. Извне контроль за аппаратом исполнительной власти осуществляется:
- Президентом РФ (К РФ, ст. 117: право принимать решения об отставке Правительства РФ, ст. 115: право отменять акты Правительства РФ, ст. 85: право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации);
- законодательными органами (соответствующие конституции предоставляют соответствующим законодательным органам соответствующие контрольные полномочия: ФСРФ контролирует федеральные исполнительные органы, а законодательные органы субъектов Федерации – исполнительные органы соответствующих республик, краёв, областей, округов, городов; ГДФСРФ: даёт согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, право выражения вотума недоверия, даёт оценку представляемому Правительством РФ проекту бюджета, выслушивает ежегодные отчёты Правительства РФ об исполнении бюджета за прошедший год);
- судами (судебный надзор за законностью осуществления административной власти);
- прокуратурой;
- профсоюзами и иными общественными формированиями.
В самом аппарате контроль осуществляется в различных организационно-правовых формах: - осуществление соответствующих полномочий субъектами линейной власти (органы общей компетенции в отношении подведомственных им органов и внутриведомственный контроль); - осуществление соответствующих полномочий субъектами функциональной власти (финансовый контроль и др. виды надведомственного контроля).
13. Административный надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
Надзор – это ограниченный, суженный контроль.
В настоящее время сложилось 4 вида надзора за исполнительно-распорядительной деятельностью:
- прокурорский; - судебный; - административный; - в определённой мере на неё распространяется и конституционный надзор.
Главная цель судебного и прокурорского контроля это обеспечение законности в стране , а административной – обеспечение безопасности граждан, общества, государства.Надзор за соблюжением правил гос администрация осуществляет главным образом для предупредения вредных для общества действий, событий, проявлений стихийных сил, уменьшения тяжести и последствий.
Административный надзор всегда специализирован и направлен на соблюдение специальных правил, а не соблюдения законности в целом (санитарных, таможенных, втеринарных..) Т.е. административный надзор – это надведомственный,специализированный, систематический контроль гос администрации за соблюдением гражданами и организациями правовых и технико-правовых норм. Адм надзор – это необходимое средство обеспечения безопасности обзества, граждан и государства.