8 3 Состав организаторов и участников государственных закупок. Структура и состав государственных закупок.

Конкурсы по госзакупкам тов. про­изв-ся вцелях обесп-ия эффективного расходования ден.ср-в и регл-ся Указом През-та РБ«О гос. зак-ах» и Положением о пор-ке выбора пост-ка (подр-ка, исп-ля) при осущ-нии гос. закупок на тер-рии РБ, утв-ным данным Указом. Гос. закупки — это зак-ки Т, Р, У, осущ-ые юр.лицами и ИП за счет ср-в республиканского и местных б-ов для гос.нужд и закупки товаров (работ, услуг), осущ-мых бюджетными организациями.

Состав орг-ов и уч-овгосзакупок:

1. Заказчик может определять или создавать структурное подразделение либо назначать работника из числа, обладающих проф навыками в области гос закупок.Он может ос-ть госзакупки самостоятельно либо с участием организатора.  Два и более заказчика по письменному соглашению сторон, определяющему их права, обязанности и ответственность, могут совместно проводить процедуры государственных закупок однородных товаров (работ, услуг). При этом договоры с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) заключает каждый из заказчиков.

2. Заказчик вправе привлечь организатора для осуществления части функций заказчика по организации и проведению процедуры государственной закупки.

3. В ходе организации и проведения процедур государственных закупок могут привлекаться, в том числе на договорной основе, эксперты для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений.

4. Участником признается юр или физ лицо, в том числе ИП: - представившее предложение,  - получившее индивид приглашение к участию в процедуре госзакупки, получившее приглашение к заключению договора(в случае проведения процедуры закупки из одного источника.)

Конкурсы по госзакупкам товаров для раз-ых мин-тв (внутренних дел, обороны, по чрезв. ситуаци­ям и др.) проводятся соответствующими межведомственны­ми комиссиями по выбору поставщиков. С-в комиссий и перечень тов-в, по кот. пров-ся конкурсы по госзакупкам тов-в из местных бюдже­тов, проводят областные (Минская городская) конкурсные комиссии.

Конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.

Для участия в конкурсе необходимо подготовить кон­курсные документы.

84.Сущность предквалификационного отбора. Подготовка и подача тендерных предложений.

О ткрытые и закрытые конкурсы могут проводиться в один и два этапа.

Двухэтапный конкурс проводится если: невозможно оп­ределить хар-ки товаров (работ, услуг), сост-ть их подробные спец-ции и для выявления возможностей поставщиков необходимо провести с ними переговоры или запросить у них предварительные конкурсные предложения; требуется проведение научных исследований, эксперимен­тов; заказчик принял решение о проведении предваритель­ной квалификации участников.

На 1ом этапе конкурса у потенц. Пост-ов запр-ся предв-ое конкурсное предл-ие (с хар-кой товаров, договорными условиями их поставки и др.).

Предварительный квалиф-ный отбор – это процедура, широко применяемая при закупках работ, услуг и товаров, позв-щая снизить контрактные риски за счёт предв-ного отсева поставщиков на этапе до проведения конкурса. Содержание процедуры закл-ся в том, что потенц. пост-ки заполняют спец-ые анкеты, пред-ляя госзаказчику общую инфу о комп-ии, которая вкл-ет данные о фин-ой активности, опыте вып-ия работы или оказания услуги и квалификации фирмы. В итоге заказчик отбирает нескольких наиболее квалиф-ых пост-ков, которые получают приглашения к участию в торгах.     Основными целями предварительного квалификационного отбора называют:

     – отсечение от участия в торгах фирм-однодневок или фирм с недостаточным опытом, что позволит избежать срыва поставок;

     – возможность отобрать для участия в конкурсе компании, готовые предоставить товар или услугу с лучшим соотнем цены и качества, и тем самым предотвратить демпинг, при этом значимость такого отбора повышается в случае сложного предмета контракта.

На 2ом этапе зак-к вносит изм-ия и доп-ия в конк-ные док-ты по рез-ам 1го этапа конкурса, запрашивает окончательные конкурсные предло­жения участников, прошедших первый этап конкурса, под­водит итоги.

Срок подготовки и подачи предв-ых конкурсных предложений на 1ом этапе конкурса должен быть не ме­нее 20 дней, а окончательных (на 2ом этапе) — не менее 30 дней. В случае проведения повторного двухэтапного кон­курса эти сроки составят 10 и 15 дней соответственно.

Выбор пост-ка при про­в-ии 2ухэт-го откр. и закр. конкурсов осущ-ся в порядке, уст-ном Положением в отн-ии этих конкурсов.Конкурсная комиссия подводит итоги 2эт-го кон­курса в срок не более 30 дней со дня вскрытия конвертов с оконч-ми конк-ми предл-ми, предст-ми на втором этапе. В случае разногласий, связанных с проведением проце­дур закупок, участники любых конкурсов могут обжаловать действия (бездействия) заказчика (организатора, уполномо­ченной организации) и/или комиссии.