- •1. Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление, его основные элементы.
- •2. Понятие, признаки и виды государственного управления. Основные функции государственного управления и его субъекты.
- •3. Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •4. Система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •7. Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования.
- •8. Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация.
- •9. Реализация и действие норм административного права.
- •10. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •11. Административно-правовые отношения: понятие, содержание, признаки, субъекты и виды.
- •12. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •13. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14. Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •15. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •16. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан рф.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти рф.
- •20. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •21. Характеристика и особенности функционирования федеральных органов исполнительной власти.
- •22. Характеристика и особенности функционирования территориальных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •24. Правовой статус Администрации Президента рф.
- •25. Правовой статус Полномочного представителя Президента рф в федеральных округах.
- •26. Правительство рф и его правовое положение.
- •27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •28. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •29. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •30. Понятие, принципы и правовые основы государственной гражданской службы.
- •31. Права, обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих.
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •33. Особенности прохождения государственной гражданской службы.
- •34. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •35. Особенности прохождения государственной военной службы
- •36. Особенности прохождения государственной правоохранительной службы
- •37. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •38.Административно-правовой статус общественных объединений
- •39. Административно-правовой статус политических партий
- •40. Особенности административно-правового статуса религиозных объединений
- •41. Индивидуальные предприниматели как субъекты административного права
- •42. Понятие и виды форм управленческой деятельности
- •42. Административно-правовые договоры как правовая форма управления
- •44. Неправовые формы управленческих действий: понятие, сущность, последствия использования
- •45. Понятие, признаки, юр.Значение правового акта управления
- •46. Классификация правовых актов управления
- •47. Требования, предъявляемые к актом управления
- •48. Понятие и основание признания правовых актов оспоримыми и ничтожными. Недействительность правовых актов управления.
- •49. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности
- •50. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия (административные и экономические).
- •51. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): сущность и виды
- •52. Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования
- •53. Паспортная система России и режим её обеспечения
- •54. Режим чрезвычайного положения
- •55. Административно-правовой режим военного положения
- •56. Административно-правовой режим противодействия терроризму
- •57. Режим зато
- •58. Режим охраны государственной границы рф
- •59. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения
- •60. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика
- •61. Особенности и содержание административно-предупредительных мер
- •62. Особенности и содержание мер административного пресечения
- •63. Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер
- •64. Административная ответственность: понятие, признаки, нормативные и фактические основания. Отличие от других видов ответственности.
- •65. Законодательство об административной ответственности
- •66. Общие и специальные субъекты административной ответственности
- •67. Особенности привлечения к административной ответственности юридических лиц. Форма вины юр.Лица
- •68. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение об административной ответственности
- •69. Понятие и сущность административного правонарушения. Признаки, отличающие его от иных видов правонарушений
- •70. Состав административного правонарушения, его юр. Квалификация. Виды административных правонарушений
- •71. Понятие, сущность и цели административного наказания
- •72. Система и виды административного наказания.
- •73. Общие правила назначения адм. Наказаний. Учёт смягчающих и отягчающих обстоятельств.
- •74. Назначение адм. Наказания. Сроки давности привлечения. Сроки действия
- •75. Понятие и виды юр. Процесса. Соотношение адм. Процесса и адм.-юрисдикционной деятельности
- •76. Виды административных процессов. Две основные концепции понимания
- •77. Понятие административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы и отношения
- •78. Административные произодства и процедуры как составные части адмистративного процесса. Административная подведомственность.
- •79. Административная юстиция: понятие и содержание
- •80. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
- •81. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: Основные и факультативные
- •82. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие и классификация
- •83. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, осуществляющих судопроизводство
- •86. Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, входящие в предмет доказывания
- •87. Доказательства в административном производстве: понятие, содержание, виды и требования, предъявляемые к ним
- •88. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер
- •89. Административное доставление и административное задержание
- •90. Административные осмотры и досмотры как меры обеспечения по производству по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов
- •91. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •92. Возбуждение дела об административном правонарушении: содержание, требования, предоставляемые к протоколу, сроки составления протокола.
- •93. Протокол об административном правонарушении
- •94. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования
- •95. Подготовка к рассмотрению дел об административных правонарушениях, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения
- •96. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Отводы и самоотводы при рассмотрении дела
- •97. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •98. Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении
- •99. Объявление постановлений и определений по делам об административном правонарушении. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
- •100. Пересмотр невступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок и сроки обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе
- •101. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Порядок и сроки обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе
- •102. Порядок вступления в силу вынесенного постановления. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •103. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административных правонарушениях.
- •104. Случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Сроки давности постановлений по делам об административных наказаниях.
- •105. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •106. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды.
- •106. Административный надзор: понятие, сущность, органы, его осуществляющие
- •108. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •109. Общественный контроль в гос.Управлении: понятие, виды, сущность, органы, его осуществляющие
- •110. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц
- •111. Производство по обращениям граждан в рф
- •112. Понятие, сущности и признаки юридических процедур. Юридические процедуры в отраслях российского права
- •113. Понятие, сущность и правовая характеристика административных процедур
- •114. Классификация административных процедур по различным критериям
- •115. Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности
- •116. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере
- •117. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере
11. Административно-правовые отношения: понятие, содержание, признаки, субъекты и виды.
Адм.-пр. отнош. (АПО) - предмет АП, представл. собой общ. отношения, связанные с гос.-управл. деят., т. е. управленческие отношения. Особенности АПО: 1) АПО - властеотношения, построенные на началах «власть - подчинение». Отсутствует юр. равенство сторон; 2) в качестве одного из субъектов АПО обязательно выступает ОИВ или его д/л, наделенное управленч. полномочиями; 3) АПО складываются в особой сфере гос. и общ. жизни - в сфере гос. управления; 4) АПО возникают в связи с осущ. полномочными субъектами ИВ своей управленческой компетенции; 5) АПО - разновидность организационных отношений, непосредственно связанных с деят. спец. субъектов и возникающих на основе адм.-пр. норм; 6) АПО возникают по инициативе любой из сторон, даже вопреки желанию другой; 7) между сторонами АПО возможны споры, разрешающиеся в особом адм. порядке; 8) ответственность стороны АЛО наступает не перед другой стороной, а перед гос. в лице его органа; 9) ОИВ и их д/л, действуя по поручению гос-ва, имеют право издания нормативных актов (НА). Элементами АПО являются субъекты (участники), объекты (то, по поводу чего возникли АПО) и юр. факты. Гос.-властными полномочиями и управленческими функциями наделены субъекты АПО: - гос. органы и их структурные подразделения; - предприятия, учреждения, организации; - общ. объединения; - гос. служащие, служащие общ. объединений; - граждане РФ; - ин. граждане и лица без гражданства. Общий объект АПО – общ. отношения, возникающие в процессе осущ. ИВ, непосредственный - поведение субъектов. Юр. факты (ЮФ) - обстоятельства, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение или прекращение АПО. ЮФ делятся на действия (результат активного волеизъявления субъекта) и события (явления, не зависимые от воли людей). АПО могут быть подразделены на следующие виды: 1. В зависимости от особенностей адм.-пр. рег. общ. отношений: - основные (властеотношения); - неосновные (отношения, непосредственно не связанные с управляющим воздействием на тот или иной объект, но связанные с его осуществлением). 2. В зависимости от юр. характера взаимодействия участников: - вертикальные (возникают между соподчиненными сторонами, юр. неравными между собой); - горизонтальные (в рамках которых стороны фактически равноправны). 3. В зависимости от особенностей участников АПО: - между соподчиненными субъектами ИВ, находящимися на различном организационно-правовом уровне; - между несоподчиненными субъектами ИВ, находящимися на одинаковом организационно-правовом уровне; - между субъектами ИВ и находящимися в их организационном подчинении гос. объединениями, предприятиями и учреждениями; - между субъектами ИВ и не находящимися в их организационном подчинении гос. объединениями, предприятиями и учреждениями; - между субъектами ИВ и исполнительными органами системы МСУ; - между субъектами ИВ и негосударственными хозяйственными и социально-культурными объединениями и учреждениями; - между субъектами ИВ и общ. объединениями; - между субъектами ИВ и гражданами. 4. В зависимости от гос. устройства: - между центральными ФОИВ и исполнительными органами СРФ; - между исполнительными органами СРФ, находящимися на одном уровне; - между исполнительными органами субъектов Федерации (СРФ!!!), стоящих на разных уровнях. 5. В зависимости от характера юридических фактов: - порожденные правомерными действиями; - порожденные неправомерными действиями. 6. В зависимости от содержания: - материальные (регулируемые материальными нормами АП);
- процессуальные (регулируемые процессуальными нормами).