28.Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.

Государство - это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории.

Гос. управление – деят-ть органов гос. власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.

Социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление.

Гос. политика - основные принципы, нормы и деятельность по осуществлению гос. власти.

Социальная политика — политика в области соц. развития и соц. обеспечения; система проводимых субъектом хозяйствования мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни соц. групп.

Гос. социальная политика - действия гос. органов власти, направленные на достижение определённых целевых установок в области повышения уровня жизни, роста благосостояния отдельных групп населения, установления границ дифференциации населения по доходным группам.

Цели соц. политики: обеспечение формирование достойного жизненного уровня населения; обеспечение воспроизводства человеческого капитала; оказание соц. услуг населению; развитие соц. инфраструктуры.

Основное направление соц. политики – соц. справедливость и соц. равенство населения.

Инструментами реализации соц. политики служат программы, нормы и нормативы финансирования, стандарты, законы, гаранты.

Конкретными средствами проведения соц. политики гос-ва являются: установление минимальной заработной платы, уровня пенсий, стипендий.

Уровень жизни народа - обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей.

Качество жизни - степень и качество удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Выражается через такие показатели, как качество питания, качество и модность одежды, комфорт жилья, качество услуг здравоохранения, образования, сферы быт. обслуживания, структура досуга населения, уровень и число стрессовых ситуаций.

Соц. сфера многогранна как и само общество. Она включает образование, науку, здравоохранение, культуру, физ. культуру, туризм и соц. защиту. Особенностью регулирования данной отрасли является преобладание в ней учреждений, в то время как в экономике это предприятия.

Гос. управление в соц. области осуществляется как высшими фед. органами исполн. власти, так и суб-ми Фед., а также структурными территориальными подразделениями на межотраслевой и отраслевой основе. В последние годы Парламентом принято немало законов, направленных на регулирование соц. отношений. В частности, об установлении минимального размера оплаты труда, о пенсиях, мед. обслуживании, образовании, о порядке разрешения трудовых споров, развитии физкультуры и спорта, об обязательном мед. страховании и др.

Основные направления социальной политики государства

1. Государственное регулирование доходов населения

2. Государственная молодежная политика

3. Регулирование труда и занятости

4. Социальная поддержка населения

Направления гос. управления в социальной сфере:

1. Система подготовки кадров и реформирование сферы образования

2. Управление в сфере здравоохранения: принятие медицинских мер профилактики заболеваний, оказании мед. помощи, поддержании оптимального состояния общественной гигиены и санитарии и др. Деятельность гос. органов в этом направлении основывается на следующих принципах:

- обеспечение соответствующих гос. гарантий соблюдения прав человека и гражданина в области охраны здоровья;

- бесплатность мед. помощи в гос. и муниципальных учреждениях здравоохранения;

- доступность медико-санитарной помощи;

- приоритет профилактических мер;

- социальная защищенность в случае утраты здоровья;

3. Проблемы реформирования ЖКХ

4. Государственная политика в сфере культуры