27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства

Инновация — это внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком.

Технология — комплекс организационных мер, операций и приемов, направленных на изготовление, обслуживание, ремонт, эксплуатацию и/или утилизацию изделия с номинальным качеством и оптимальными затратами, и обусловленных текущим уровнем развития науки, техники и общества в целом.

Муниципальное хозяйство - это совокупность предприятий и учреждений, осуществляющих на территории МО хозяйственную деят-сть, направленную на удовлетворение коллективных потребностей его населения. В его структуре – муниципальные предприятия, муниципальные учреждения (поликлиники, школы…), органы МСУ (контроль предприятий и учреждений).

Инновационные технологии - комплекс методов и средств, направленных на поддержание инноваций на нескольких этапах (разработка, апробация, внедрение).

Регулирующий уровень (Органы МСУ):

1.Внедрение электронного прав-ва, электронный документооборот (минимизация взаимодействия граждан с органами власти).

2. Открытая система размещения гос. закупок (он-лайн аукцион).

3. Внедрение новых кадровых технологий (ротация персонала, методики по адаптации персонала)

Уровень муниципальных предприятий:

1. Внедрение энергосберегающий технологий

2. Система раздельного сбора мусора

3. Демонополизация жилищно-коммунального рынка для усиления конкуренции на этом рынке

4. Создание бизнес-инкубаторов (это организация, решающая задачи поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать свое дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей). Активное взаимодействие органов местной власти, предприятий, местных учреждений.

Проблема эффективности управления МХ всегда была актуальной, но в н/время стала еще острее. Успешность осуществления органами МСУ своих функций зависит в н/время от многих условий и в первую очередь от принятия различных инноваций, направленных на решение тех или иных проблем населения.

Переход на современные методы управления, связан с определенными трудностями.

1. Нехватка высококвалифицированных муниципальных кадров, способных принимать эффективные самостоятельные решения в переменных условиях.

2. Отсутствие научно-исследовательстких центров на местах (в МО), что делает невозможным принятие наиболее важных стратегических решений, который носят сложный, комплексный характер.

Основным приоритетом инновационной деятельности органов МСУ является оптимизация жизни граждан посредством формирования более благоприятной среды их жизнедеятельности и осуществления мер, направленных на «социальное» функционирование территории. Органы МСУ воздействуют на развитие МО и ведут поиск методов, позволяющих разработать планы с учетом текущей ситуации, определять цели и задачи, задействовать механизмы, позволяющие их реализовывать. Отсюда усиление внимания к стратегическому планированию, которое начинает рассматриваться как один из реальных шансов создания эффективного муниципального управления.

Необходимо сформировать систему по внедрению инноваций в МХ. Она должна иметь следующие обеспечивающие подсистемы:

- организационную – состоящую из горизонтальных сетевых структур, включающих гос. и муниципальные, частные (бизнес) и общественные организации;

- техническую - состоящую из новейших средств вычислительной техники и технологии, мультимедийные средств и ресурсов;

- информационную - состоящую из информационных систем и технологий, в т.ч. с использованием возможностей Интернета (электронный муниципалитет), включая различные СМИ;

- научную - состоящую из собственного научно-консультативного центра, отдельных консультантов и экспертов;

- экономическую - состоящую из средств муниц-го бюджета, внебюджетных и привлекаемых средств;

- нормативную - состоящую из НПА региональных и муниципальных органов.