- •Ответы по управленческим дисциплинам
- •1.Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности процесса управления в сфере гос-ного и муниципального управления и его отличия от управления в бизнес-сообществе
- •3.Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4.Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении
- •5.Теории бюрократии и их современная оценка
- •6.Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •1 Этап – подготовка к разработке ур.
- •2 Этап – разработка ур.
- •3. Этап – принятия решения.
- •4 Этап – реализация ур, , и
- •5 Этап – является этап контроля реализации и анализа результатов развития ситуации после управленческого воздействия.
- •7.Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в суб-ах рф
- •9.Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт: понятие, типы и диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления
- •11. Понятие «эффективность управления», подходы к ее измерению на разных уровнях гос.Власти и управления
- •12. Полит., административная и экон-кая власть в современном гос-ном управлении
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и гос. Управления
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды, и использование в органах гос. Власти и управления
- •16.Анализ основных моделей местного самоуправления (мсу) в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Гос. Служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19.Понятие «орган гос. Управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20.Административные реформы: задачи и основные направления реализации
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах гос. Управления.
- •22.Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне суб-а рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития
- •II. Социальная сфера
- •24.Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы
- •25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации
- •26.Основные направления реформ гос. Службы рф
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства
- •28.Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •29.Понятие технологии упр-ния. Основные требования к современным технологиям админист-го упр-ния
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф (смотри билет № 9)
25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации
Гос. управление – деят-ть органов гос. власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.
Государство - это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории.
Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цель (цели) организации.
Риск – вероятность неблагоприятного исхода событий. Риск характеризует предсказуемые ситуации. Риск может быть классифицировать по множеству критериев: объективный и субъективный риск, финансовые и нефинансовые. Риски можно делить по сферам.
Внешняя среда становится все более изменчивой, необходимо постоянно выявлять возможные риски и определять пути их минимизации.
Управление рисками – это целенаправленная деят-сть по определению рисков и путей их минимизации. В государственном управлении существует 5 путей минимизации рисков:
1. Отказ от деят-ти, которая связана с возможными рисками (например, иннов-ная деят-ть, проект Сколково). Это самый простой путь. Но в то же время отказ от этих видов деят-ти может быть еще более рискованным.
2. Передача рисков другому лицу – самый распространенный и эффективный вид. Это может быть страхование. Например, можно страховать спутники, отправляемые в космос.
3. Создание специальных резервных фондов на худшие времена. В 2000-х гг. дополнительный доходы замораживались в стабилизационных фондах. В кризисные времена дефицит быт покрыт из этого фонда. Это было страхование от макроэкономических рисков.
4. Диверсификация, расширение деят-ти. Чем большим колич-вом видов деят-ти занимается гос-во, тем меньше рисков.
5. Профилактика. Специальное обучение, внедрение стандартов, регламентов.
Методы:
- Административно-правовые методы (контроль, регламенты, проведение учений, профилактика),
- экономические (страхование, создание резервных фондов),
- психологические методы.
В зависимости от основной причины возникновения рисков (базисный или природный риск) они делятся на следующие категории:
1. Природно-естественные риски, т.е. связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясение, наводнение, буря, пожар, эпидемия и т. п.
2. Экологические - риски, связанные с загрязнением окружающей среды
3. Политические связаны с полит. ситуацией в стране и деят-тью гос-ва. Они возникают при нарушении условий производственно-торгового процесса по причинам, не зависящим от хоз-ющего субъекта.
4. Транспортные - риски, связанные с перевозками грузов транспортом: автомобильным, морским, речным, железнодорожным, самолетами и т.д.
5. Коммерческие риски представляют собой опасность потерь в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Они означают неопределенность результатов от данной коммерческой сделки.
К рискам, связанным с покупательной способностью денег, относятся следующие разновидности рисков: инфляционные и дефляционные риски, валютные риски, риски ликвидности.
Инвестиционные риски включают в себя следующие подвиды рисков: риск упущенной выгоды, риск снижения доходности, риски прямых финансовых потерь.
В России на базе имеющихся зарубежных разработок также создана нормативная база, регламентирующая процедуры управления рисками: это нормы таможенного и строительного закон-тва, закон-ства, относящегося к регулированию рынка цен. бумаг, аудиторской деят-ти и др. Но наиболее развитой по сравнению с др. отраслями народ. хозяйства нормат.-правовой базой в сфере внутреннего контроля и упр-ия рисками на сегодняшний день обладает банковская система России. В стратегии развития банковского сектора РФ отмечается, что важным элементом реформирования является совершенствование подходов к построению систем внутреннего контроля, и прежде всего систем упр-ния всеми видами рисков.
Упр-ние риском может включать в себя мониторинг, переоценивание и действия, направленные на обеспечение соответствия принятым решениям.
Ключевые компоненты упр-ния любым риском – это выявление, идентификация, колич-ное определение и мониторинг профиля риска. Гл. задачи, которые должны быть решены при упр-нии операционными рисками, заключаются в их выявлении, оценке и процедурах минимизации.
Колич-ная оценка риска – процесс присвоения значений вероятности и последствий риска. Она может учитывать стоимость, выгоды, интересы причастных сторон и др. переменные, рассматриваемые при оценивании риска. Эффек-ная оценка риска касается как измеримых, так и неизмеримых его аспектов и позволяет сопоставить расходы на контроль с приобретаемыми в результате выгодами. Данная норма созвучна установкам Прав-ва РФ, направленным на повышение эффек-ти бюдж. расходов.