- •Ответы по управленческим дисциплинам
- •1.Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности процесса управления в сфере гос-ного и муниципального управления и его отличия от управления в бизнес-сообществе
- •3.Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4.Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении
- •5.Теории бюрократии и их современная оценка
- •6.Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •1 Этап – подготовка к разработке ур.
- •2 Этап – разработка ур.
- •3. Этап – принятия решения.
- •4 Этап – реализация ур, , и
- •5 Этап – является этап контроля реализации и анализа результатов развития ситуации после управленческого воздействия.
- •7.Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в суб-ах рф
- •9.Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт: понятие, типы и диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления
- •11. Понятие «эффективность управления», подходы к ее измерению на разных уровнях гос.Власти и управления
- •12. Полит., административная и экон-кая власть в современном гос-ном управлении
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и гос. Управления
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды, и использование в органах гос. Власти и управления
- •16.Анализ основных моделей местного самоуправления (мсу) в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Гос. Служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19.Понятие «орган гос. Управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20.Административные реформы: задачи и основные направления реализации
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах гос. Управления.
- •22.Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне суб-а рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития
- •II. Социальная сфера
- •24.Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы
- •25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации
- •26.Основные направления реформ гос. Службы рф
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства
- •28.Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •29.Понятие технологии упр-ния. Основные требования к современным технологиям админист-го упр-ния
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф (смотри билет № 9)
20.Административные реформы: задачи и основные направления реализации
Реформа - преобразование, вводимое законодательным путем.
Администрати́вная рефо́рма в РФ - реформа системы гос. управления.
Реформы присущи каждому гос-ву и их проведение требует громадных усилий и последовательных действий. Современные гос. реформы РФ - федеральная, судебная, административная, муниципальная - нацелены на обновление многих сторон организации и деят-ти гос-ва и его институтов. Цели, этапы и мероприятия реформ должны быть тщательно выверены и последовательно реализуемы.
Административную реформу можно определить как комплекс мероприятий гос. власти по совершенствованию организации исполнительного аппарата гос-ва – гос. администрации, ее функций, форм и методов деят-ти.
Начало административной реформы положено Указом П* РФ от 2003 г. № 824 "О мерах по проведению административной реформы", в котором были определены цели, задачи и приоритетные направления.
Концепция Административной реформы «Снижения административных барьеров и повышения доступности гос. и муниц-ных услуг на 2011-2013гг.» распоряжение Прав-ва РФ от 10.06.2011г. N 1021-р.
Целями настоящей Концепции являются:
- снижение административных барьеров;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по следующим направлениям:
- реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности гос. и муниц-ных услуг;
- оптимизация механизмов осуществления функций органов исполн. власти и органов МСУ;
- совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деят-ти в различных сферах общественных отношений;
- развитие механизмов, направленных на управление процессом реализации настоящей Концепции.
Объектом реформирования должен стать гос. сектор со всеми его компонентами – гос. службой, финансами, системой управления и информационными ресурсами.
Настоящая Концепция охватывает существенную часть гос. и муниц-го управления, что позволяет подойти комплексно к оптимизации отдельных отраслей.
В целях формирования информационного общества распоряжением Прав-ва РФ от 2010 г. N 1815-р утверждена гос. программа РФ "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", определившая ряд приоритетных мероприятий, необходимых для:
- повышения качества и доступности предоставляемых гос. и муниц. услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деят-ти органов гос. власти и МСУ (подпрограмма "Качество жизни граждан и условия развития бизнеса в информационном обществе");
- перехода к новой форме организации деят-ти органов гос. власти и МСУ, качественно новому уровню оперативности и удобства получения организациями и гражданами гос. (муниц-ных) услуг и информации о результатах деят-ти органов власти (подпрограмма "Электронное гос-во и эффек-сть гос. управления").
Однако мероприятия указанной гос. программы не могут быть реализованы без решения нормативных и организационных задач настоящей Концепции, объединенных по следующим направлениям:
- оптимизация деят-сти органов гос. власти и МСУ при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий;
- обеспечение открытости и доступности информации о деят-ти органов гос. власти и органов МСУ и формируемых ими информационных ресурсов;
- формирование реестров гос. и муниципальных услуг.
В настоящей Концепции предусмотрены направления по оптимизации гос. функций и услуг, состава полномочий органов исполн. власти и органов МСУ, а также отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.
В ходе реализации указанных направлений целесообразно учитывать необходимость децентрализации и (или) разграничения полномочий между уровнями публичной власти. При этом решения по разграничению полномочий между РФ, суб-ми РФ и МО должны быть основаны на следующих базовых принципах:
- обеспечение четкого законодательного закрепления принадлежности полномочий к определенному уровню публичной власти - в отношении полномочий органов гос. власти суб-в РФ и органов МСУ, которые закреплены в законодательстве;
- формирование нормат. правовой базы, которая обеспечит в отношении всех переданных полномочий наличие актов, определяющих порядок финансирования этих полномочий, контроль за их исполнением и предоставление отчетности по ним;
- обеспечение механизмов оптимизации и контроля фед. расходов на реализацию переданных полномочий РФ, а также исключение пробелов, дублирования и двойного финан-ния совместных сфер ведения.