- •Ответы по управленческим дисциплинам
- •1.Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности процесса управления в сфере гос-ного и муниципального управления и его отличия от управления в бизнес-сообществе
- •3.Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4.Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении
- •5.Теории бюрократии и их современная оценка
- •6.Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •1 Этап – подготовка к разработке ур.
- •2 Этап – разработка ур.
- •3. Этап – принятия решения.
- •4 Этап – реализация ур, , и
- •5 Этап – является этап контроля реализации и анализа результатов развития ситуации после управленческого воздействия.
- •7.Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в суб-ах рф
- •9.Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт: понятие, типы и диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления
- •11. Понятие «эффективность управления», подходы к ее измерению на разных уровнях гос.Власти и управления
- •12. Полит., административная и экон-кая власть в современном гос-ном управлении
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и гос. Управления
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды, и использование в органах гос. Власти и управления
- •16.Анализ основных моделей местного самоуправления (мсу) в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Гос. Служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19.Понятие «орган гос. Управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20.Административные реформы: задачи и основные направления реализации
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах гос. Управления.
- •22.Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне суб-а рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития
- •II. Социальная сфера
- •24.Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы
- •25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации
- •26.Основные направления реформ гос. Службы рф
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства
- •28.Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •29.Понятие технологии упр-ния. Основные требования к современным технологиям админист-го упр-ния
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф (смотри билет № 9)
19.Понятие «орган гос. Управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цель (цели) организации.
Государство - это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории.
Гос. управление – деят-ть органов гос. власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.
Государственный орган - юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата. Государственный орган характеризуется определенной экономической и финансовой самостоятельностью, наличием собственной компетенции и наличием властных полномочий.
О́рганы гос. вла́сти предназначены для управления гос-вом на разных уровнях. Органы гос-ного и муниципального управления классифицируются по различным признакам: уровням управления; видам организационно-правовых форм; объему и характеру компетенции; территориальной сферы деят-ти; порядку принятия управленческих решений.
По уровню деят-ти различают фед-ные органы и органы суб-в Фед.
На фед. уровне система органов гос. власти включает в себя: П* РФ, Фед. Собрание РФ, Прав-во РФ, Конст. Суд РФ, Верх. Суд РФ, Высший Арбитр. Суд РФ, а также фед. органы исполн. власти и суды РФ.
В суб-х Фед. гос. власть осуществляют образуемые ими органы законод., исполн. и судебной власти.
По характеру выполняемых задач органы гос-ва подразделяются на 4-е вида:
1. органы законодательной власти;
2. органы исполн. власти, основная форма деят-ти которых – исполнительно-распорядительная;
3. органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять гос. принуждение;
4. органы контрольной власти, деят-ть которых состоит в проверке соответствия актов и действий гос-ных и иных органов, их должностных лиц:
- постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
- временные, которые создаются на определенный срок.
По видам организационно-правовой формы деятельности органы управления разделяются на: правительства, советы министров, имеющие статус правительства; министерства; гос. комитеты; комитеты; комиссии; службы; агентства; надзоры; администрации; главные управления; управления; отделы.
По объему и характеру компетенции различаются органы управления:
-общей компетенции - выполняют основные функции соц. управления (планирование, организация, контроль и учет, регулирование и координирование) и на основе их реализации осуществляют руководство органами отраслевой и межотраслевой компетенции, а также непосредственно руководят эконом. и соц.-культурным развитием соответствующего террит-го образования ( прав-ва и администрации);
-отраслевой комп. - выполняют частные функции гос. и муниц-го управления и на основе их реализации осуществляют руководство определенной отраслью или сферой деят-ти (министерства, гл. управления, управления, отделы);
-межотраслевой комп. - выполняют общие функции гос. и муниц-го управления и на их основе их реализации осуществляют межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к их ведению, а также функциональное регулирование в определенных сферах деят-ти (прав-ва, администрации, комитеты);
-спец. компетенции - осуществляют исполн-ные, контрольные, регулирующие и др. функции в установленных сферах ведения (комиссии, фед. службы, агентства, инспекции, фед. надзоры РФ).
В зависимости от территориальной сферы деят-сти:
1. Федеральные органы госуправления (федеральные органы исполн. власти), включающие: Прав-во РФ; министерства РФ; гос. комитеты РФ; фед. комиссии и службы, российские агентства, фед. надзоры.
2. Органы госуправления суб-в РФ (органы исполн. власти субъектов РФ), включающие: орган общей компетенции; управления, отделы; комитеты.
3. Органы муниципального управления (исполн. органы МСУ) городских, сельских поселений и других территорий, включающие: админ-ции городов, поселков, районов, сельских округов (волостей, сельсоветов), др. МО; управления, отделы городов, районов (уездов); комитеты городов, районов.
В зависимости от порядка принятия управленческих решений:
-органы управления, деят-ть которых основывается на принципе коллегиальности управления. Руководство осуществляется группой лиц, обладающих равными обязанностями и правами в решении вопросов, отнесенных к компетенции данного органа. При совещательной форме.
-органы управления, деят-ть которых основывается на принципе единоначалия управления. Осуществляющие свою деят-сть на принципах единоначалия, возглавляется одним лицом — руков-лем органа, который принимает в пределах его компетенции управл-кие решения и несет личную ответственность за деят-ть руководимого им органа (министерства, администрации террит-ных образований, управления, отделы).