- •Ответы по управленческим дисциплинам
- •1.Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности процесса управления в сфере гос-ного и муниципального управления и его отличия от управления в бизнес-сообществе
- •3.Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4.Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении
- •5.Теории бюрократии и их современная оценка
- •6.Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •1 Этап – подготовка к разработке ур.
- •2 Этап – разработка ур.
- •3. Этап – принятия решения.
- •4 Этап – реализация ур, , и
- •5 Этап – является этап контроля реализации и анализа результатов развития ситуации после управленческого воздействия.
- •7.Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в суб-ах рф
- •9.Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт: понятие, типы и диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления
- •11. Понятие «эффективность управления», подходы к ее измерению на разных уровнях гос.Власти и управления
- •12. Полит., административная и экон-кая власть в современном гос-ном управлении
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и гос. Управления
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды, и использование в органах гос. Власти и управления
- •16.Анализ основных моделей местного самоуправления (мсу) в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Гос. Служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19.Понятие «орган гос. Управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20.Административные реформы: задачи и основные направления реализации
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах гос. Управления.
- •22.Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне суб-а рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития
- •II. Социальная сфера
- •24.Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы
- •25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации
- •26.Основные направления реформ гос. Службы рф
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства
- •28.Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •29.Понятие технологии упр-ния. Основные требования к современным технологиям админист-го упр-ния
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф (смотри билет № 9)
14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и гос. Управления
Функция (философия) — обязанность, круг деят-ти.
Государство - это особая форма организации общества, действующая на ограниченной территории.
Гос. управление – деят-ть органов гос. власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса.
Функции гос. управления представляют собой основные направления деят-ти гос. органов по обеспечению выполнения задач гос. упр-ния. Они имеют конкретное содержание и осуществляются с помощью конкретных способов и форм управления.
Функции гос. управления классифицируются на два вида:
1. функции гос. упр-ния как управленческого права. К ним относятся функции: обеспечительная; интеграционная; коммуникативная; охранительная; организационная; правотворческая; функция контроля;
2. функции гос. управления как основные направления деят-ти органов исполн. власти.
Кроме выше названных видов, функции гос. управления можно классифицировать на следующие:
1. в зависимости от направленности и места влияния: соц.-организационные (влияние гос. органов на объекты управления) и внутриорганизационные (управление внутри гос-ного управленческого аппарата);
2. по содержанию, характеру и объему влияния: на общие, специальные, вспомогательные.
К общим функциям относятся:
- организация (определение организационных положений, устанавливающих порядок управления, регламенты, нормативы, требования, ответственность и др.);
- прогнозирование и моделирование (научное предвидение, систематическое исследование состояния, структуры, динамики и перспектив управленческих явлений и процессов). Прогнозирование - способ разработки научно обоснованных оценок будущих процессов и ситуаций, которые подлежат управленческому влиянию. Оно играет в гос. управлении важную роль, поскольку без него невозможно предвидеть последствия принятия того или иного управл-го решения. Моделирование - это создание системы упр-ния, предназначенной для спланированного упр-ния, решения задач и достижения поставленных целей;
- планирование (определение цели, необходимых ресурсов, способов, сроков, форм и методов поэтапного контроля за действиями объекта). Планирование - это процесс составления, согласования, утверждения планов в управлении. Оно играет существенную роль в достижении поставленной цели, поскольку от качества планирования зависит ожидаемый результат. Планирование часто применяется в гос. управлении в виде принятия гос. комплексных программ.
- регулирование (через НПА, гос. бюджет, гос. контракты, налоговую систему, стандарты, таможенные тарифы, определение приоритетов развития отраслей и др.). Под функцией понимают регламентацию гос-вом в законодательных и др. НПА общих требований к гос. управленческой деят-ти, которая осуществляется органами гос. управления. Принятые ФЗ № 58 от 2003г. (12.2011г.) «О системе гос. службы РФ», ФЗ № 79 от 2004г. (12.2011г.) «О гос. гражданской службе РФ», ФЗ № 25 от 2007г. (11.2011г.) «О муниципальной службе в РФ» и указы П* РФ призваны обеспечить единый подход к правовому регулированию и организации гос. службы.
- координация (обеспечивает согласование деят-сти систем управления). Координация представляет собой согласованность деят-ти разных гос. органов для достижения общих цели и задач;
- контроль (направленный на обеспечение законности, дисциплины). Именно контроль дает возможность установить соответствие или несоответствие фактического состояния дел в системе гос. управления тем требованиям, которые устанавливаются НПА. Контроль должен быть последовательным, объективным, обоснованным, законным, оперативным и гласным. Разновидностью контроля является административный надзор, который осуществляется определенными законом гос. органами.
Специальные функции характеризуют особенности конкретного субъекта (П*, Прав-ва, местных гос. администраций и др.) или объекта управления (экономическая, социально-культурная, административно-политическая сферы).
Вспомогательные функции оказывают содействие процессам реализации общих и специальных функций. К ним можно отнести: стратегическое и текущее планирование; финансирование, стимулирование, кадровое обеспечение, руководство, диагностирование и др.
Все основные направления деят-ти гос-ва в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. По продолжительности действия функции гос-ва подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития гос-ва. Временные же функции прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер.
Внутренне функции — это основные направления деят-ти гос-тва по управлению внутренней жизнью общества. Классификация этих функций проводится по сферам деят-ти гос-ва. Они подразделяются на эконом., соц-ную, финансового контроля, охраны правопорядка и экологическую (природоохранительную).