- •Ответы по управленческим дисциплинам
- •1.Виды управления и особенности социального управления
- •2. Особенности процесса управления в сфере гос-ного и муниципального управления и его отличия от управления в бизнес-сообществе
- •3.Понятие «метод управления» и классификация методов управления
- •4.Понятие «стратегия управления» и виды стратегий в государственном и муниципальном управлении
- •5.Теории бюрократии и их современная оценка
- •6.Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в административном управлении: его основные этапы и содержание
- •1 Этап – подготовка к разработке ур.
- •2 Этап – разработка ур.
- •3. Этап – принятия решения.
- •4 Этап – реализация ур, , и
- •5 Этап – является этап контроля реализации и анализа результатов развития ситуации после управленческого воздействия.
- •7.Основные системы государственной службы зарубежных стран
- •8. Основные принципы формирования и функционирования исполнительной власти в суб-ах рф
- •9.Понятие муниципального управления, его цели, задачи и принципы
- •10. Конфликт: понятие, типы и диагностика. Управление конфликтом в аппарате административного управления
- •11. Понятие «эффективность управления», подходы к ее измерению на разных уровнях гос.Власти и управления
- •12. Полит., административная и экон-кая власть в современном гос-ном управлении
- •13. Организационная культура и кадровая политика в государственной службе рф
- •14. Понятие функции управления и виды функций управления. Функции современного государства и гос. Управления
- •15. Понятие и сущность организационной структуры управления, ее виды, и использование в органах гос. Власти и управления
- •16.Анализ основных моделей местного самоуправления (мсу) в развитых демократиях
- •17. Причины, процесс формирования и контроль реализации федеральных целевых программ
- •18. Гос. Служба как институт, его цели, принципы организации и функционирования
- •19.Понятие «орган гос. Управления». Классификация (виды) органов гос. Управления
- •20.Административные реформы: задачи и основные направления реализации
- •21. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах гос. Управления.
- •22.Формы и организация участия общественности в принятии решений (на уровне суб-а рф)
- •23. Инфраструктура муниципального хозяйства – понятие и составляющие, проблемы развития
- •II. Социальная сфера
- •24.Проблемы профессиональной этики в функционировании государственной службы
- •25.Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации
- •26.Основные направления реформ гос. Службы рф
- •27. Инновационные технологии для муниципального хозяйства
- •28.Сущность и основные направления государственного управления социальной сферой в рф.
- •29.Понятие технологии упр-ния. Основные требования к современным технологиям админист-го упр-ния
- •30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в рф (смотри билет № 9)
Ответы по управленческим дисциплинам
1.Виды управления и особенности социального управления
Управление - воздействие субъекта на объект управления, направленное на достижение цели (задачи) в уже сложившихся рамках правил (обстоятельств). Это совокупность способов и методов управления, которые используются для достижения цели.
Любое управление проявляется во взаимодействии субъекта и объекта управления. Интенсивность прямой и обратной связи зависит от вида и характера субъекта и объекта управления. Гос. управление подразделяется на два характера: демократический и авторитарный. Если преобладают прямые связи управления (командная информация), а механизм обратной связи слабо развит или практически блокирован, - можно говорить об авторитарном управлении. Если механизм обратной связи хорошо развит наряду с прямой, - можно говорить о демократическом управлении.
По характеру взаимоотношений центра (центр. органов власти) и регионов (органов суб-в) различают субординационное и координационное управление.
Координационное управление реализуется в форме федерации или конфедерации, когда наряду с едиными центральными органами власти существуют и периферийные, обладающие полной или частичной самостоятельностью.
Субординационное управление базируется на административном подчинении периферии центру, воздействии на нижестоящие органы управления, принуждении к выполнению команд, поступающих из вышестоящих органов управления, что характерно для унитарных гос-тв.
По критерию использования форм собственности выделяют: федеральное, региональное, муниципальное и частное (корпоративное) управление.
По воздействию на управляемый объект выделяют отраслевое (функциональное) и террит-ное упр-ние.
Отраслевое (функц-ное) упр-ние предполагает наличие вертикали соподчиненности от центра до предприятия.
Территориальное упр-ние направлено на рациональное размещение производства, углубление специализации и комплексное развитие регионов, выравнивание уровней их с-эк развития.
В зависимости от масштаба временных рамок упр-ние подразделяется на стратегическое, тактическое и оперативное.
Стратегическое упр-ние определяет долгосрочную ориентацию по вопросам развития общества в целом или по отдельным направлениям, также намечает цели, задачи, стратегию развития общества и задает направление деят-ти каждому звену упр-ния. Различают стратегии отраслевые: развитие наукоемких отраслей, использование ресурсосберегающих технологий; функциональные, подавление инфляции, привлечение инвестиций; общеполитические, стабилизация, перестройка и др.
Тактическое управление - конкретные действия по реализации намеченных целей. Краткосрочное упр-ние, при котором на происходит постоянное сравнение показателей стратегического плана с достигнутыми результатами за определенный период.
Оперативное упр-ние призвано решать текущие или возникающие в процессе задачи.
Социальное управление выражается в признаках, предопределенных общими чертами, свойственными управлению как научной категории, а также особенностями организации общественной жизни. Наиболее существенное значение имеют следующие из них:
1) Соц. управление (СУ) есть только там, где проявляется совместная деят-сть людей. Сама по себе такого рода деят-сть (производственная и иная) еще не в состоянии обеспечить необходимое взаимодействие ее участников, бесперебойное и эффек-ное выполнение стоящих перед ними общих задач, достижение общих целей. Упр-ние организует людей именно для совместной деят-ти и определенные коллективы и организационно их оформляет;
2) СУ своим главным назначением имеет упорядочивающее действие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию людей организованность. При этом обеспечивается согласованность индивидуальных действий участников совместной деятельности, а также выполняются общие функции, необходимые для регулирования такой деятельности;
3) СУ имеет в качестве главного объекта воздействия поведение (действия) участников совместной деят-ти, их взаимоотношения. Это критерии сознательно-волевого характера, в которых опосредствуется руководство поведением людей;
4) СУ, выступая в роли регулятора поведения людей, достигает этой цели в рамках общественных связей, являющихся по сути управленческими отношениями. Возникают они, прежде всего, между суб-том и объектом в связи с практической реализацией функций СУ;
5) СУ базируется на определенной соподчиненности воль участников управленческих отношений, т.к. их отношения имеют сознательно-волевое опосредствование.
6) СУ нуждается в особом механизме его реализации, который олицетворяет суб-ты упр-ния. В роли таковых выступает определенная группа людей, организационно оформленная в виде соответствующих органов управления (общественных либо гос-ных), или же отдельные, уполномоченные на это лица. Их деятельность, имеющая специфическое назначение и особые формы выражения, является управленческой.