57. Экономический механизм охраны окружающей природной среды и его особенности.

До недавнего времени в нашей стране отсутствовали эффективные экономические рычаги, способствующие сохранению и рациональному использованию окружающей среды. Ныне в России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную экономику, а точнее, соответствующий критериям переходного периода к ней. Его главная особенность — ориентация не на плановое централизованное финансирование из государственного бюджета, а в основном на экономические мето-ды регулирования. Делать выводы о высокой эффективности нового экономического механизма охраны окружающей среды ¦и природопользования преждевременно, он требует дальнейшего развития и совершенствования.

Новая структура экономического механизма сочетает как ) ранее действовавшие нормы (природно-ресурсные кадастры, материально-техническое обеспечение и др.), так и новые экономические стимулы (экологические фонды, плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование и др. (рис. 22.1). В качестве обязательных элементов предусматривается включение экологических требований в процедуру оцен-1ки принимаемых хозяйственных решений.

Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002) Основными задачами экономического механизма являются: планирование и финансирование природоохранительных мероприятий; установление лимитов на размещение отходов, объемов выбросы и сбросы загрязняющих веществ; г- установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

58. Экологический контроль . Экологический мониторинг.

Экологический контроль — деятельность по надзору за состоянием окружающей среды. Задачи экологического контроля:

• экологический мониторинг (постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменениями);

• контроль соблюдения природоохранных требований хозяйствующими субъектами, выполнения планов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

Виды экологического контроля:

1) государственный экологический контроль:

• общий (осуществляют органы общей компетенции);

• специальный (межведомственный — Росгидромет, Минприроды РФ);

2) государственный функциональный экологический контроль — выполнение правовых экологических требований, ограниченных отраслевой сферой (министерства и ведомства);

3) производственный экологический контроль — выполнение природоохранных планов внутри организации (руководитель предприятия, руководители экологических служб и иных функциональных подразделений);

4) общественный экологический контроль (граждане, общественные природоохранные организации).

На основании Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» обеспечивается государственное подтверждение качества и безопасности продукции.

Сертификация — деятельность независимых лиц по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным требованиям.

Экологическая сертификация — разновидность сертификации качества продукции и технологий, выявляет соответствие характеристик объекта сертификации экологическим требованиям.

Объектами экологической сертификации являются:

• готовая продукция;

• технологии производства;

• отходы производства и потребления;

• услуги по обеспечению экобезопасности;

• объекты окружающей природной среды.

Вида экологической сертификации:

1) обязательная (с 1996 г. — в отношении сертификации экологической безопасности промышленных предприятий и организаций оборонного комплекса, использующих «вредные» технологии);

2) добровольная (осуществляется по инициативе заявителя).

Экологическую сертификацию проводят органы, аккредитованные в Системе экологической сертификации. За реализацию государственной политики в области экосертификации отвечает Министерство природных ресурсов.

При положительном заключении экспертов выдаются экологические сертификаты сроком на 5 лет. Изготовителям продукции, на которую выдан экологический сертификат, предоставляется право маркировать продукцию знаком соответствия. Он ставится на изделие и/или тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию.Водный экологический паспорт предприятия.