2.1.4 Определение видов и размеров убытков землевладельцев и землепользователей, включая упущенную выгоду

Убытки землепользователей и землевладельцев в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации (гл. VIII, ст. 57) возникают при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов земельных участков. Их возмещают землепользователям и собственникам земли, принесшим эти убытки, в полном объёме, включая упущенную выгоду в расчёте на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Выделяются следующие виды убытков:

1. Убытки за отчуждение недвижимого имущества;

2. Убытки за перевод лесных угодий в не лесные;

3. Убытки незавершённого производства;

4. Убытки, причиняемые неудобствами (недостатками) землепользований, возникающими при отчуждении земельных участков;

5. Убытки за ухудшение качества земель;

6. Убытки, связанные с ограничением прав пользователя земли, возникающие при отводе земель для режимообразующих объектов;

7. Убытки, связанные с упущенной выгодой пользователя или владельца земли.

В данном курсовом проекте будут рассмотрены те виды убытков, которые возникают при образовании землепользований несельскохозяйственного назначения на территории СПК «Красная Нива». А именно это убытки за перевод лесных угодий в нелесные; убытки не завершенного производства; убытки, причиняемые неудобствами землепользований, возникшими при отчуждении земельных участков; убытки, связанные с упущенной выгодой, убытки лесного хозяйства; упущенная выгода от уничтожения древостоя.

Убытки за перевод лесных угодий в не лесные возникают при размещении на территории лесных угодий, подлежащих отчуждению во временное и постоянное пользование. Оценка их стоимости производится по стоимости саженцев и затратам на посадку и выращивание их до начала плодоношения или смыкания крон (в ценах базового года).

Расчет убытков за перевод лесных угодий в не лесные производятся по формуле:

У_лес=Р_лес*Н*С_лес*З_в

У_лес - убытки за перевод лесных угодий в не лесные;

Р_лес - площадь изымаемых лесных угодий, га (0,25);

Н – норма высаживания саженцев многолетних насаждений на 1 га(85 шт.)

С_лес – стоимость единицы посадочного материала, тыс. руб. (0,1 тыс.руб.);

З_в – затраты на выращивание лесных угодий до их плодоношения или смыкания крон, тыс.руб. на 1 га(15 тыс. руб.).

У_лес= 0,25*85*0,1*15=31,875 тыс. руб.

Этот вид убытков возникает на данной территории в связи с присутствием лесных угодий при образовании землепользований несельскохозяйственного назначения. Эти убытки являются одними из самых дорогостоящих. Установлен Правительством РФ от 29 апреля 2002 г. «О размере порядка и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда».

Убытки незавершённого производства возникают при условии, если на земельных участках, подлежащих отчуждению во временное и постоянное пользование, произведены затраты на производства, но при этом производственный цикл незавершён. Убытки незавершенного сельскохозяйственного производства оцениваются по фактически произведённым землепользователем объёмам работ и затратам в цепах базового года. Они возникают при незавершённом цикле мелиорации земель, коренном и поверхностном улучшении земель, внесении удобрений, применении средств защиты растений, комплекса противоэрозионных мероприятий, паровании земель, при изъятии посевов многолетних трав (если они не последнего года скашивания) и др. Расчёт убытков за незавершённое производство для автомобильных дороги II категории производятся в таблице 9.

Таблица 9 - Расчет убытков за незавершенное производство (автомобильная дорога II категории)

№	Наименование посевов с незавершенным производством	Площадь отчуждаемых посевов, га Рп	Фактические затраты, руб/га	Стоимость убытков, тыс. руб.
1	2	3	4	5
1	Многолетние травы	0,96	1125	1,08
Итого:				1,08

На основании расчета таблиц можно сделать следующие выводы: убытки за незавершенное производство в связи со строительством автомобильной дороги II категории составляют 1.08 тыс. руб. Возникают на данной территории из-за пересечения строящийся дороги с угодьями занятыми под многолетними травами. Убытки несет землепользователь в лице СПК «Красная Нива».

Убытки, вызванные возникшими неудобствами, в использовании земли (нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т. п.) определяются суммой единовременных затрат на строительство мостов, дорог, подъездов и других сооружений, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства.

В зоне негативного влияния снижается урожайность и качество сельскохозяйственных культур, что ведет к убыткам предприятий. На территории СПК «Красная Нива» этот вид убытков рассчитывается отдельно для сельскохозяйственных культур, таких как яровая пшеница, озимая рожь, многолетние травы и отдельно по пастбищу. Расчет стоимости недополученной продукции в зоне негативного влияния (автомобильная дорога II категории) приведены в таблице 10. Для расчета этого вида убытков площадь лесов не включена.

Таблица 10 - Расчет стоимости недополученной продукции в зоне негативного влияния (автомобильная дорога II категории)

Номер участка		С/х культура или вид угодий	Площадь, га		Не до получение урожая		Средняя урожайность за последние 5 лет, ц/га			Стоимость 1 ц/руб.	Стоимость не до полученной продукции, тыс. руб.
					%	ц/га
1		2	3		4	5	6			7	8
1.		Яровая пшеница	93,68		32	8,1	25,2			457,03	346,8
2.		Озимая рожь	19,32		32	5,7	18			270,12	29,7
3.		Многолетние травы	17,08		32	7,4	23			170,0	21,5
Итого по пашне:			130,08								398,0
1.	Пастбище		7,86	15		6,0		40	110			5,2
Итого по кормовым:			7,86									5,2
Всего:			137,94									403,2

Убытки за недополученную продукцию составили 403,2 тысяч рублей, из них 86% - недополучение яровой пшеницы, 7% - озимой ржи, 5% - многолетних трав и 2% - пастбища (рисунок 10).

Руководствуясь информацией об увеличении расстояний перевозок грузов, их объеме и стоимости перевозки 1 т/км, рассчитывается общая стоимость дополнительных транспортных расходов. Расчёт убытков на дополнительные транспортные расходы производятся в таблице 11.

Таблица 11 – Расчет дополнительных транспортных расходов

Вид груза перевозки		Куда перевозить груз	Среднее увеличение расстояния, км		Объем перевозимых грузов,m		Стоимость перевозки 1m/км в руб.		Общая стоимость перевозок в тыс.руб.
До проекта
Зерно	С поля на склад		1,68	868,8		29		2,5
После проекта
Зерно	С поля на склад		8,87	868,8		64		5,6
Итого:									3,1

При возникновении недостатков землепользований производится расчет стоимости дополнительных затрат на холостые повороты, пробеги и обработку клиньев и неудобных земель. При этом учитывается площадь земель, неудобных для обработки, и дополнительные затраты на обработку почв, связанные с уменьшением длины гона сельскохозяйственной техники в продольном и поперечном направлении (таблица 11).

Дополнительные затраты на холостые повороты и заезды в моем проекте составляют 3,1 тыс.руб.

Таблица 12 – Расчет дополнительных затрат на холостые повороты, пробеги и обработку клиньев и неудобных земель

Наименование объекта затрат		Площадь земель неудобных для обработки, га	Стоимость основной обработки, руб./ га	Длина гона, м		Затраты на обработку				Стоимость затрат на всю площадь тыс. руб.
						в % к основной обработке		в рублях на 1 га
1	2		3	4	5		6		7
На момент составления проекта
Затраты на холостые повороты и заезды		(30) 83,86	600	1100		7		42		3,522
		(17) 29,07		1100		7		42		1,220
По проекту
Затраты на холостые повороты и заезды		(30) 27,5 (30) 56,36	600	300 800		21,0 9,2		126 55,2		3,465 3,111
		(17) 1,2 (17) 27,87		100 1000		43 7,5		258 45		0,309 1,254
Дополнительные затраты на холостые повороты и заезды										3,397

При расчете дополнительных затрат на обустройство территории проектом следует предусмотреть строительство следующих инженерных сооружений: переезда, моста через р. Пьяна (таблица 13).

Таблица 13 – Расчет дополнительных затрат на обустройство территории

Наименование затрат	Количество, шт.	Стоимость затрат на единицу объема, тыс. руб.	Стоимость затрат на весь объем, тыс. руб.
Переезд	1	1200,0	1200,0
Мост	1	2400,0	2400,0
			3600,0

Таким образом, рассчитывается общая стоимость затрат от нарушения транспортных связей и разобщения территории ( таблица 14).

Таблица 14 – Расчет общей стоимости затрат на нарушение транспортных связей и разобщения территории

Наименование затрат	Общая стоимость затрат, тыс. руб.	В том числе предусмотрено возмещение затрат в проекте строительства, тыс. руб.	Стоимость дополнительных неучтенных затрат, тыс. руб.
1.Стоимость недополученной продукции	403,2	403,2
2.Дополнительные транспортные расходы	3,1	3,1
3.Дополнительные затраты на холостые повороты, заезды и обработку клиньев и неудобных земель	3,397	3,397
4.Дополнительные затраты на обустройство территории	3600,0	3600,0
Итого	4009,7	4009,7

Рассчитав стоимость недополученной продукции, дополнительные транспортные расходы, дополнительные затраты, в итоге общая стоимость затрат в моем проекте получилась 4009,7 тысяч рублей.

Упущенная выгода являются частью убытков землепользователей, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд.

Таблица 15- Расчет размеров упущенной выгоды (автомобильная дорога II категории)

№ п/п	Наименование землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для не с/х нужд	Условия предоставления земель для не с/х нужд	Продолжительность периода возмещения упущенной выгоды, лет	Характеристика изымаемых с/х угодий				Теряемый ежегодный доход в расчете на 1 баллогектар в тыс. руб.	Общий размер ежегодно теряемого дохода в расчете на 1 баллогектар в тыс. руб.		Коэффициент пересчета дохода	Общий размер упущенной выгоды, тыс. руб.
				Вид угодий	Площади угодий, га	Балл оценки	Всего балло-гектар
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	СПК «Красная Нива»	Бессрочное		Пашня	4,21 0,89	85 80	357,9 71,2	0,1	35,79 7,1	1	0,9	32,21 6,39
		Временное	4	Пашня	4,57 0,99	85 80	388,5 79,2	0,1	38,85 7,92	1	0,9	34,97 7,13
Всего:					10,66		896,8		89,66			80,7

Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства. Ежегодный доход исчисляется по фактическим объёмам производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении в среднем за последние пять лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Ежегодный доход определяется как разница между стоимостью реализованной продукции и годовыми производственными затратами. Упущенная выгода исчисляется умножением величины утрачиваемого ежегодного дохода на коэффициент перерасчёта, соответствующий периоду упущенной выгоды приведен в таблице 15 для автомобильной дороги II категории.

Общий размер упущенной выгоды, вызванный строительством автомобильной дороги составил 80,7 тыс.руб. Это вызвано прекращением получения ежегодного дохода землепользователями в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

Расчет убытков лесопользования, включая упущенную выгоду

Согласно Лесному Кодексу, при изъятии для государственных и иных нужд земель лесного фонда лесопользователю возмещением в полном объеме убытков лесного хозяйства, связанные с этим изъятием, в порядке установленном законодательством Российской Федерации. С этой целью используются данные государственного лесного кадастра, которые представляют собой совокупность сведений о правовом режиме лесного фонда, его количеством состоянии и экономической оценке, характеризующей степень его народнохозяйственной ценности. Убытки лесного хозяйства возмещаются лесовладельцу.

Расчет размера убытков лесного хозяйства, вызываемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд приведён в таблице 16.

Таблица 16 – Расчет размера убытков лесного хозяйства, вызываемых предоставлением земель для нелесохозяйственных нужд

№ п/п	Показатели		Единица измерения	Значение показателей
1	Средний запас древостоя на момент изъятия		м3/га	28
2	Средний диаметр насаждения на момент изъятия		см	4
3	Базовая ставка насаждений среднего диаметра		руб./м3	42,0
4	Надбавка за пересеченную местность		руб./м3	0,22
5	Надбавка, учитывающая расстояние вывоза		руб./м3	2,29
6	Базовая ставка, корневая цена, учитывающая реальные условия заготовки древесины (3+4+5)		руб./м3	44,5
7	Повышающий коэффициент к минимальным ставкам платы за древесину ценных пород		-	2,5
8	Повышающий коэффициент к минимальным ставкам платы за древесину всех пород	-			1,4
9	Стоимость запаса древесины на момент изъятия (1*6*7*8)	тыс. руб./га			4,4
10	Площадь изымаемых лесных земель	га			0,25
11	Размер прямых убытков, наносимых лесному хозяйству (9*10)	тыс. руб./га			1,1

Расчет упущенной выгоды от уничтожения древостоя, не достигшего возраста спелости, приведен в таблице 17.

Таблица 17 - Расчет упущенной выгоды от уничтожения древостоя, не достигшего возраста спелости

№ п/п		Показатели		Единица измерения		Значение показателей
1		2		3		4
1		Фактический запас древесины на момент рубки		м3/га		20,0
2		Средний запас древостоя в возрасте спелости		м3/га		108,5
3		Средний запас древостоя на момент рубки		м3/га		28
4		Запас древостоя в возрасте спелости (1*2/3)		м3/га		77,5
5		Фактический диаметр насаждений на момент рубки		см		4
6		Средний диаметр насаждений в возрасте спелости		см		114
Окончание таблицы 17
1		2		3		4
7		Средний диаметр насаждений на момент рубки		см		26
8	Диаметр в возрасте спелости(5*6/7)		см		17,5
9	Базовая ставка насаждений среднего диаметра		руб./га		42,0
10	Надбавка за пересеченную местность		руб./га		0,22
11	Надбавка, учитывающая расстояние вывоза		руб./га		2,29
12	Базовая ставка, корневая цена, учитывающая реальные условия заготовки древесины(9+10+11)		руб./га		44,51
13	Повышающий коэффициент к минимальным ставкам платы за древесину ценных пород				2,5
14	Повышающий коэффициент к минимальным ставкам платы за древесину всех пород				1,4
15	Стоимость запаса древостоя в возрасте спелости (4*12*13*14)		т.руб./га		12,1
16	Возраст рубки древостоя, достигшего спелости		лет		121
17	Фактический возраст рубки		лет		20
18	Период равный разности между возрастом рубки и фактическим возрастом насаждений на момент оценки		лет		101
19	Коэффициент учета времени				0,135
20	Площадь, изымаемая из лесных земель		га		0,25
21	Упущенная выгода(1*15*19*20)		тыс.руб.		8,17