26. Интересы России на Ближнем Востоке.

Россия - Турция

После распада СССР отношения России и Турции начали строиться в ситуации, когда у стран исчезла общая граница, но осталось много общих экономических и геополитических интересов, хотя в ряде вопросов эти интересы не совпадали.

Политика России воспринималась Турцией как угроза ее интересам. Турция выступала против размещения российских вооруженных сил в Армении и Грузии, против сохранения российских военных баз в Закавказье, против одностороннего осуществления Россией миротворческой акции в Нагорном Карабахе. Позиции России и Турции по кипрскому вопросу также различаются. Не спадает напряженность Анкары в отношениях с Грецией (обе страны — члены НАТО) из-за Кипра. Это напряжение усилилось после продажи Россией Никосии партии самых современных комплексов ракет-перехватчиков, способных поражать даже низколетящие цели.

Программа экспорта российского газа в Турцию «Голубой поток» на сегодняшний день самый крупный российский проект в Турции. В рамках заключенных соглашений начиная с 2007 г. Турция будет закупать из России 30 млрд. кубометров газа. Однако реализация проекта вызывает определенные трудности, поскольку Турция пытается шантажировать «Газпром» по вопросам объемов транзита и цен на российский газ.

Россия-Ирак

До 1990 г. ежегодный объем торговли СССР с Ираком достигал 8 млрд. долл. Экономические связи с ним и сейчас имеют большое значение: сотрудничество по добыче нефти и газа, в энергетике, возможность покупать специфическую продукцию сельского хозяйства и т.д.

Ирак заключил контракт с 10 российскими нефтяными компаниями на нефтеразведку и добычу. Но развернуть работу, а следовательно получать твердую валюту, мешают США.

Ирак располагает большими запасами реально конвертируемого «черного золота». Кроме того, его географическое положение позволяет видеть в нем перспективного геостратегического партнера для России.Сейчас США и некоторые страны Европы, участвуя в оккупации Ирака, делают все возможное, чтобы роль России на Ближнем Востоке, например в Ираке и Сирии, в решении региональных геополитических проблем свелась к минимуму.

Россия, Китай, Франция, Италия, Германия и многие другие государства из-за прекращения торговли с Ираком за 1991—2002 гг. потеряли «упущенную выгоду» более чем на 220 млрд долл.Поэтому Париж и Берлин предприняли активные демарши против действий Вашингтона, вылившихся в агрессию против Ирака весной 2003 г. Агрессия США нанесла серьезный урон генофонду Ирака.

Россия и Саудовская Аравия

В сентябре 2003 г. в Россию нанес визит наследный принц Абдалла. В числе прочих вопросов на самом высоком уровне обсуждалось сотрудничество в газодобыче. «Газовая инициатива» Абдаллы содержит предложения по совместной разработке газовых месторождений, геологической разведке, использованию газа для опреснения воды, строительству газопроводов, работающих на газе электростанций, а также объектов нефтехимической промышленности.

Саудовская Аравия намерена наладить производство российских гражданских вертолетов фирмы «Камов» (одних из лучших в мире). Принц также вел переговоры о сотрудничестве в военной области. Саудовский рынок — один из крупнейших в регионе. Пока же Москва занимает в нем мизерную долю — всего 0,2% товарооборота Саудовской Аравии. Поставляем мы бумагу, металл, древесину. Между Москвой и Эр-Риядом достигнуто соглашение о создании совместной рабочей группы по борьбе с международным терроризмом, включая и Чечню.

Учитывая огромный финансовый вес королевства, важное геополитическое положение Саудовской Аравии, российская дипломатия прилагает большие усилия для налаживания с этой страной прочных экономических связей и военно-технического сотрудничества.

Перспективы внешней политики России на Ближнем Востоке:

Россия и страны ближнего Востока – конкуренты на мировом рынке энергоносителей. Есть все основания полагать, что подобная ситуация сохранится и в обозримом будущем. Обладание идентичными ресурсами ставит перед Россией задачу согласования поведения со странами ОПЕК. Экономическое взаимодействие с гос-вом Саудовская Аравия фактически отсутствует

Выход на рынки вооружения стран Персидского залива, имеющие наибольший финансовый потенциал выглядит чрезвычайно привлекательным

27. Внешняя политика России в Южной Азии

РОССИЙСКО-ПАКИСТАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипотношения установлены в 1948 г.

Основные документы:

1. Протокол об эквивалентности документов об образовании и ученых степеней 1979 г.

2. Соглашение о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам 1994 г.

3. Консульская конвенция 1997 года.

4. Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки, образования 1997 г.

5. Соглашение о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребления ими 1997 года.

6. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве 1999 года.

7. Меморандум о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД РФ и Академией дипломатической службы МИД Пакистана от 2003 года.

8. Меморандум о сотрудничестве между МВД обеих стран.

9. Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества между Счётной палатой РФ и Национальным бюро Пакистана по борьбе с коррупцией и финансовыми правонарушениями от 2003 года.

Благоприятная для России трансформация внешнеполитической линии Пакистана после 2001 г. позволила активизировать двусторонние контакты с Исламабадом:

- на уровне глав государств и правительств (официальные визиты президентов)

- на уровне глав МИД

- межмидовские консультации на уровне заммининдел по двусторонней и региональной проблематике.

- межведомственные консультации по консульским вопросам.

- межпарламентские связи

- сотрудничество по линии Счетной палаты России, Верховного Суда России, ряда министерств и ведомств.

- военное сотрудничество

-созданы российско-пакистанская Рабочая группа по противодействию международному терроризму и другим новым вызовам международной безопасности, а также двусторонняя Консультативная группа по стратегической стабильности.

Торгово-экономические отношения

Сотрудничество осуществляется на основе межправительственного Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве 1999 г. (в области торговли и судоходства, осуществление торговых операций с расчетами в свободно конвертируемой валюте).

Запущен механизм российско-пакистанской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Традиционными статьями российского экспорта являются: продукция химической промышленности, стальные заготовки и прокат, газетная бумага, импорта - текстиль, кожевенные изделия, спорттовары и медикаменты. Имеются существенные возможности для развития российско-пакистанского делового сотрудничества в нефтегазовом и энергетическом секторах.

В 2005 г. решен вопрос о реструктуризации задолженности Пакистана перед Россией в соответствии с решениями Парижского клуба (пакистанской стороне предстоит выплатить в течение 23 лет порядка 234 млн. долл. консолидированного остаточного долга и процентов по нему).

Гуманитарное сотрудничество:

- Межправительственное Соглашение 1997 г. о сотрудничестве в области культуры, науки и образования.

- Программы обменов в области образования и науки. В частности, налажено взаимодействие между Дипломатической академией МИД России и Академией дипломатической службы Пакистана на основе подписанного в 2003 г. Меморандума о сотрудничестве.

Одним из основных пакистанских партнеров российских академических и учебно-образовательных организаций является Центр региональных исследований при Пешаварском университете. Налаживаются контакты с исламабадским Национальным университетом современных языков (НУСЯ).

В 2008 г. осуществлен ряд мероприятий в связи с 60-летием установления дипломатических отношений (обмен поздравительными посланиями на уровне глав дипломатических ведомств, приемы в посольствах, фотовыставки).

РОССИЙСКО-ИНДИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения установлены с 1947 г.

Основные документы (свыше 200):

- Соглашение о торговле и экономическом сотрудничестве 1992 года

- Договор о дружбе и сотрудничестве 1993 года.

- Соглашение о культурном и научном сотрудничестве 1993 года.

- Меморандум о развитии двусторонних отношений в области науки и техники 1993 года.

- Межправительственный протокол о российско-индийских консультациях 1993 года.

- Соглашение о научно-техническом сотрудничестве 1994 года.

- Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях 1994 года.

- Соглашение о сотрудничестве в области туризма 1994 года.

- Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и природных ресурсов 1994 года.

- Соглашение о сотрудничестве в области информатизации 1994 года.

- Соглашение о торговом судоходстве 1994 года.

- Меморандум между МИД стран о выдаче многократных виз сотрудникам посольств, консульств и членам их семей, обладающим дипломатическими и служебными паспортами 1994 года.

- Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений 1994 года.

- Соглашение о сотрудничестве по пограничным вопросам 1995 года.

- Протокол о двусторонних обменах спортивными специалистами и спортивными кадрами 1996 года.

- Протокол об организации линии прямой засекреченной телефонной связи между Кремлем в Москве и резиденцией Премьер-министра Индии в Дели 1996 года.

- Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах 1997 года.

- Договор о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1998 года.

- Договор о выдаче 1998 года.

- Совместный документ о развитии торгового, экономического, промышленного, финансового и научно-технического сотрудничества 1998 года.

- Соглашение о воздушном сообщении 1998 года. Консульская конвенция 1998 года.

- Соглашение о сотрудничестве в области связи 1998 года.

- Соглашение о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД РФ и Институтом заграничной службы МИД Индии 1999 года.

- Декларация о стратегическом партнерстве 2000 года.

- Соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства 2000 года.

- Соглашение о принципах сотрудничества между органами исполнительной власти субъектов РФ и местными правительствами штатов и союзных территорий Республики Индии 2000 года.

- Соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях 2004 года. Действуют Межправительственные Комиссии по военно-техническому, торгово-экономическому и научно-техническому и культурному сотрудничеству.

Сферы сотрудничества:

• политическая

• правоохранительная

• туризм

• безопасность и оборона

• авиация (совместная разработка гражданских и военных самолетов, сотрудничество между авиакомпаниями)

• военно-техническая (танки, ракетные комплексы, самолеты)

• архивная,

• космическая (использование космоса в мирных целях, исследование Луны, спутниковые проекты, физика Солнца)

• борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ

• научная (обмены, ускорители, лазеры, биомедицина, цветные и редкие металлы, мирное использование атомной энергии, ГЛОНАСС, землетрясения, газогидраты, телекоммуникации, строительство АЭС в Индии (Куданкулам), с/х и т.д.).

• экология (охрана окружающей среды и природных ресурсов)

• таможенная

• культурная (обмены, диалог образовательных заведений)

• экономическая (между министерствами, банками, объединениями промышленников и предпринимателей, предприятиями)

• защита интеллектуальной собственности

• региональная

• борьба с терроризмом

• борьба с преодолением последствий ЧС

• связь

Политические контакты:

- на высшем уровне (обмен визитами)

- регулярные политические контакты

- Региональное сотрудничество (российские города и города Индии)

Сотрудничество в области культуры Культурные связи развиваются на основе межправительственного Соглашения о культурном и научном сотрудничестве 1993 г.

Координацию сотрудничества осуществляет Рабочая группа по туризму и культуре, созданная в рамках Межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. Заметный вклад в развитие сотрудничества вносят российские центры науки и культуры.

Стороны успешно осуществляют обмен художественными коллективами, обмен выставками. Проводятся мероприятия в целях поддержания молодежных обменов. Продолжаются обмены с Индией в области кинематографии.

Проводятся «Дни культуры России», «Дни Дели».

В 2008 г. состоялось открытие Года России в Индии. 2009 г. был Годом Индии в России.

Среди наиболее успешных направлений российско-индийского сотрудничества – взаимодействие по сохранению материального и художественного наследия семьи Рерихов. Осуществляется двусторонний обмен учеными, преподавателями и студентами.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

К работе по осуществлению двусторонних проектов привлечены ведущие исследовательские центры обеих стран. Осуществлено более 300.

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Поставлена задача к 2015 г. вывести объем двусторонней торговли на уровень 20 млрд. долларов США. В 2010 г. – 8,5 млрд. долл.

Основные статьи импорта из Индии – чай, кофе, табак, соевый шрот, специи, фармацевтические и парфюмерные товары, текстильные изделия, кожгалантерея, изделия из пластмасс, машины, оборудование, транспортные средства.

Ведущую роль в реализации договоренностей в экономической области играет Межправительственная Российско-Индийская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (МПК).

Открыт совместный российско-индийский сайт (www.rus-ind.ru). Создан Форум по торговле и инвестициям.

Между Россией и Индией осуществляется ряд масштабных проектов долгосрочного характера. Освоение нефтегазового месторождения “Сахалин-1” с участием Индийской нефтегазовой корпорации (ОNGC).

В Индии при участии российских организаций идет строительство АЭС “Куданкулам

Успешно развивается сотрудничество в реализации крупных проектов:

- в энергетике (ГЭС “Тери”, ГЭС “Котешвар”, ТЭС “Корба”);

- металлургии (работы на метзаводах в гг. Бхилаи, Роуркеле, Дургапуре, Бокаро, Висакхапатнаме);

- строительстве автодорог;

- совместном выпуске грузовиков “Урал” (г. Халдии штата Западная Бенгалия) совместное предприятие по производству диоксида титана (штат Орисса). Развивается страховой бизнес в Индии (“Ингосстрах”, “РОСНО”).

В 2006 г. создан Российско-Индийский Деловой совет.

Отношения между РФ и Бангладеш

Дипломатические отношения между СССР и Бангладеш были установлены в 1972г.

Основные документы:

1999: Соглашение о военно-техническом сотрудничестве.

1992: Протокол между МИД России и МИД Бангладеш о двусторонних консультациях.

1987: Протокол о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степеней.

1974: Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве.

1973: Соглашение о воздушном сообщении.

1972: Соглашение о культурном и научном сотрудничестве.

1972: Торговое соглашение.

1972: Соглашение о торговом представительстве СCCР в Народной Республике Бангладеш.

Политические контакты между двумя странами, весьма интенсивные до 1975 г.

28.Международные отношения в Африке.

Роль Африки в современных международных отношениях сложна и многогранна. Прекращение вооруженных конфликтов, создание условий для экономического возрождения и повышение эффективности иностранной помощи африканским странам являются на современном этапе ключевыми задачами в системе внешнеполитических приоритетов глобального развития. Но наметившиеся позитивные сдвиги на всех перечисленных направлениях не снимают с повестки дня многие другие вопросы, от решения которых будет зависеть формирование перспективных тенденций широкого международного взаимодействия в Африке и вокруг нее. Представляется, что в недалеком будущем мировое сообщество обратится к более активному поиску региональных решений демографических, экологических, энергетических и ряда других проблем Африканского континента. Новая сфера внешнеполитического взаимодействия может возникнуть в результате расширения связей африканских государств со странами Южной и Юго-Восточной Азии.

Постепенно укрепляет свои позиции в Африке Япония, которая провела в Токио в конце 1998 г. представительную конференцию по проблеме капиталовложений. Продолжает расширяться на Африканском континенте влияние КНР, активно действующей как в политической, так и в торгово-экономической сферах.

Политика России в Африке претерпела в 90-е годы очень существенные изменения. После окончания холодной войны российская дипломатия последовательно осуществляла отказ от конфронтационных и затратных аспектов своей практической деятельности, а в последние годы приступила к формированию новых долгосрочных приоритетов двустороннего и многостороннего сотрудничества на Африканском континенте.

В настоящее время одним из наиболее важных направлений политики России в Африке является участие в разблокировании кризисных ситуаций. Будучи членом Совета Безопасности ООН, Россия вносит вклад в выработку основ политического урегулирования конфликтов на Африканском континенте. Во второй половине 90-х годов активизировались также и двусторонние контакты российской и африканской дипломатии, сотрудничество со структурами ОАЕ. Периодически проводятся консультации по африканской проблематике, прежде всего в сфере миротворчества, с ведущими западными странами.

В поисках выхода из глубокого экономического кризиса, охватившего в начале 80-х годов большинство стран Африки, многие из них, следуя указаниям МВФ, пошли по пути структурной перестройки экономики, основными лозунгами которой были ослабление регулирующей роли государства, полная свобода рыночных отношений и ускоренная приватизация. «Шоковая терапия» по-африкански привела к еще большему росту социальной напряженности среди почти трехсотмиллионного населения и усилению финансово-экономической зависимости от ведущих западных стран-доноров. Закончив на этом общую экономическую характеристику, перейдем к не менее интересной проблеме коммерческих рисков, связанных с инвестированием капитала в данный регион. На Западе этому уделяют повышенное внимание. Существует ряд специальных рейтинговых агентств, которые ежегодно публикуют соответствующие оценочные данные. Обратимся к одному из таких изданий, выпускаемому американским Wall Street Journal совместно с Heritage Foundation под названием «Индексы экономической свободы» (Index of Economic Freedom). В нем анализируется внутренняя ситуация в более чем 160 странах мира с точки зрения привлекательности для прямых иностранных инвестиций. При этом оцениваются степень открытости внутренних рынков, участие государства в управлении экономикой, положение частного бизнеса, способность правоохранительных органов обеспечить внутреннюю стабильность и безопасность, уровень коррумпированности госаппарата, наличие основных демократических свобод, состояние банковской системы, размеры инфляции, потребность в зарубежных инвестициях и характер существующего налогового законодательства.

Подводя итог «знакомству» с «черным континентом», хочется сказать следующее. Данный регион, безусловно, остается не самым привлекательным во многих (если не во всех) отношениях. Но он молод (с точки зрения индустриального развития) и перспективен. Сейчас энергетические ресурсы расположенных здесь стран «работают» в основном на экспорт - правительствам как воздух нужна валюта для решения острейших социальных проблем. Но, возможно, через некоторое время приутихнут конфликты, «задышит» экономика. Вот тогда и будут в полной мере востребованы местные энергоресурсы - теперь уже для динамично растущего внутреннего потребления. Именно тогда энергетические рынки западноафриканских стран и станут по-настоящему привлекательными.