3.Содержания и звенья финансовой системы гос-ва, структура фин-х отношений, структура финн-ой системы рф

ФС – это сов-ть фин отн м/у суб. рынка (гос-вом, юрид. и физ. лицами) регул-мая законод-вом и обеспеч пр-сс накоп-я и распр-я фин. рес. общ-ва (тип устр-ва фин в стране). Проявляется ч/з участие го-ва и гос. органов вл: ругул-ть фин с-му призваны зак. (ФЗ); испол(през прав-во, мин-ва, ведом, комитеты, ЦБ);суд (арбитр суды).

Особый вид законод-ва – финансовое: 1.нор. акты и зак док-ты, кот. рег деят-сть отдел минис-в. 2.регулируют отд.сферы (фин., бюдж, нал, фондовую, страх)+блоки законов объед-ных в кодексе (БКРФ, НК, ТК, ГК) 3.отд эл-ты эк-ки: отд налоги, операции и т.д. Гос. фин. состоят из 2-х сфер: госуд. (1.золотовал. резерв 2.бюд. страны 3.госд. вн/ф.)и негосд.

Типы ФС: 1.Банковский тип фин систему, в кот. ключ роль играют. Банки накапливают у себя депозиты ЮЛ и ФЛ (вклады), а затем распр-ют их в виде кред ресурсов ЮЛ и ФЛ. 2Рыночный тип. роль по «перекач» фин. рес-ов играют п/п всех типов (корпорации, АО). Корпорации способны к эмиссии цен. бумаг, с пом их продажи привлекают фин. рес-сы ФЛ ЮЛ, на кот. затем производят тов и усл, (+фонд-я биржа и фонд-е рынки). 3Бюджетный тип. ос. бюд. и бюд. суб. страны. Гос. бюд. регул произ, соц и фин. сферы. фин. система носит фискальный хар-р ( много налогов, из них-большая часть бюджета)

В любом типе ФС присутствуют 1.Гос. орг-ций, (бюд всех уровней, фин. гос. п/п. (ФУП, ГУП, МУП), фин ГВФ, резервы ЦБРФ). 2.Негос: комерч. п/п, (фин. комерч. банков, фин. страх. сферы, фин некомерч. орг-ций)

Признаки рос-кой ФС:1.переход к рын методам упр-я 2. децентр эк-ки 3.после1991 г. новых фин. сфер: банк, страх, валют, фонд и ден-кред.4.своб. обращ валюты 5. вхождение в мир вал сис-у. 6.новое финанс. законод 7.упрочнение резервной сис 8.внимание к инфл 9.бол часть ВВП-немат пр-во

Фин система РФ включает: гос бюд сис; внебюд специальные фонды; гос кредит; фонды страхования; фин-ы пп различных форм собс-ти. Бюд сист РФ включает 3 звена: бюд суб-в; местные функц-ют автономно. Местные бюд своими доход и расх не входят в бюд терр-й, а последние не вкл-ся в фед респуб бюд.

Гос кредит-совокупность эк отн-ий, складыв в пр-ссе исп-ния фин рес гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта. Фин п/п явл базисным звеном фин сис создается нац-ный доход.

4.Управление финансами Органы Упр финансами и их харак-ка.

В управлении финансами можно выделить такие важнейшие функциональные элементы, как: планирование, оперативное управление, контроль.

Общее управление: През РФ, Адм-ция През-та РФ, Прав-во РФ, ФС; терр-ные органы вл, ОМС. В компетенцию Фед органов исп и зак власти-рассм и утверж Фед бюд и ГВФ, отчета, новых платежей, размеров и условий выплаты пенсий и пособий, разработка фин зак-ва, определение основных направлений фин пол. Терр-е и ОМС рассм и утверж соотв бюд-ы, разр-ка терр и мес-го фин законод в рамках, тери мес-х налогов и ненал платежей.

Сущ-ют 2 группы органов : 1.фин компании (професс учас-ки рынка ЦенБум – фонд-е биржи, брокерские и дилерские компании, инвестиц фонды, ПИФы) - они управляют фин-ми отн-ми других п/п ч/з операции с ЦеБу. 2.органы упр фин-ми в отраслях комм-го и неком-го типа. Д/сохран-ся мин-в , ведомств действуют соответ-щие фин упр, а также есть упр д/ФПГ, концернов. Они заним-ся упр централ-ми фондами, осущ-ют контр за п/п и орган-ми, вход-ми в состав ведомства или подраз-я.

Осн назнач – перерас-ть фин рес ч/з создание центр-ых ден фондов.

1)Минфин РФ: подг-ет предл-ия и реализует меры по соверш бюдж-й сист РФ, развитию бюдж федерализма и мех-ма внебюджетных отн-ий с субъ-и РФ; участвует в разработке прогнозов cэ развития; подготовке предложений ден-кред инвест, нал политики; разрабатывает проекты фед бюджета, исполняет фед. бюджет; проводит с участием ЦБ РФ гос. политику в области эмиссии и размещения гос. ц.б.; предложения по средств гос. внебюдж-х фондов и целевых бюдж-х фондов и др.2) Мин по налогам и сборам РФ: проводит и организует работу гос. налоговых инспекций контр за собл нал законод; формы нал, отчетов, деклараций; производит пров-и ден. докум-в, регистров бух/у, отчетов, планов; координ-ет работу с органами гос. вл. 3)Учреждения ЦБ РФ: Принимают и зачисляют сред-а, в доходы бюд; распр-яют доходы м/у фед бюд и бюд суб, отчис-я по налогам в местный бюд; выдают ср-ва бюд; учёт дох и расх и пред-ют отчёты о кассовом исполнении этих, учёт средств местных бюд; производят расчётное кассовое обслуживание учрежд и орг-ий; контр при выдаче ср-в. 4)Мин гос. им-ва РФ: координирует деят-ть фед. органов в области фед. собс-тью; программы приватизации; учет фед. имущества и ведение его реестра; создает комиссии по прив-ции; преоб-ние гос. унит. п/п в ОАО; разраб-ет и издает норм. прав. акты, рег-щие прив-ции 5)Счетная палата РФ: контр за своев-ным испол-ем дох и расх статей фед. бюд и гос. внеб/ф; оценка обоснов-ости статей бюд; контр за движения ср-в фед. бюд и ср-в внеб/ф в ЦБ РФ; регулярное предс-ние Сов.Фед. и ГД инф-ии о ходе исполнения фед. бюд. 6)Фед казн-во РФ: бюдж-го и фин. исполнения фед. бюд и гос. внеб/ф; сводного реестра распорядителей ср-в фед. бюд, гвф; упр-ие дох и расх фед. бюд; гос. казны; гос. внутр и внеш долга совместно с ЦБ РФ;