Государственные и муниципальные финансы.

1.Понятие и сущность финансов, функции финансов, состав гимф, принципы и роль гимф

Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Функции финансов

1. Распределительная. С помощью финансов распределяется валовой национальный продукт и национальный доход. Сначала происходит первичное распределение национального дохода, т.е. каждый участник материального производства получает соответствующий доход. Вторичное распределение или перераспределение-идет в сфере обращения (торговля и услуги). Оно происходит так же через налоговую систему в бюджеты различных уровней. 2. Контрольная. Способствует наиболее рациональному использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью повышения эффективности общественного производства, улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства. 3. Регулирующая– воздействие на сферу производства. 4. Стабилизирующая-следствие регулирующего воздействия финансов на экономику.

Материальную основу финансов составляет денежный оборот. Реальный денежный оборот-экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денежного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источниками финансирования расширенного воспроизводства.

ГИМФ-экономические отношения, связанные с обеспечением централизованными источниками финансирования государственного и муниципального секторов экономики, наиболее значимых программ развития производства и общественного сектора, организаций и учреждений бюджетной сферы и т.п. Структура включает следующие элементы: 1) Бюджетная система как совокупность финансовых планов органов власти различных уровней и бюджетов внебюджетных фондов. 2) Система государственных и муниципальных займов, являющаяся способом мобилизации государственных доходов и обслуживающая дефициты бюджетной системы.

Функции финансов, связанные с регулированием реального денежного оборота.

1. Распределительная ГИМФ- функционируют на основе перераспределения финансовых ресурсов через систему централизованных фондов. С помощью этой функции ГИМФ обслуживают воспроизводственные процессы как в рамках относительно обособленных структурных образований, так и в общегосударственном масштабе.

2. Контрольная за реальным денежным оборотом, участником которого является государство, формированием централизованных фондов денежных средств. Контроль рублем имеет две формы: контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов; контроль за реализацией стратегии финансирования.

Состояние ГИМФ- один из основных показателей устойчивости экономики и совершенства социальной системы. Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных программ, экологии, обороны и пр. ГИМФ ориентированы на следующие основные принципы: единства законодательной и нормативной базы; открытости и прозрачности; разграничения полномочий и предметов ведения; целевой ориентированности; научного подхода к реализации намеченных целей; экономичности и рациональности; управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.