- •Исторические формы организации государственного аппарата: вассалитет, подданство, государственная служба.
- •2.История отечественной государственной службы: основные этапы и роль в формировании современной государственной службы.
- •3. Советский опыт организации государственной службы.
- •4. Основные теоретические модели бюрократии.
- •5. Модели бюрократии м. Вебера.
- •6. Критика и развитие моделей бюрократии м. Вебера в XX веке.
- •7. Особенности организации государственной службы в информационном обществе.
- •8. Коррупция в системе государственной службы, ее разновидности и причины.
- •9. Основные стратегии борьбы с коррупцией.
- •1. Системное устранение причин коррупции
- •1.2. Содержание стратегии
- •1.4. Недостатки стратегии устранения условий
- •1.4.1. Методологические недостатки
- •1.5. Возможности стратегии
- •1.6. Угрозы стратегии
- •2. Стратегия «войны»
- •2.2. Преимущества стратегии
- •2.3. Недостатки стратегии
- •2.4. Потенциальные возможности и угрозы
- •3. Стратегия сознательной пассивности
- •3.1. Общая характеристика стратегии
- •3.2. Преимущества стратегии
- •3.3. Недостатки стратегии
- •3.4. Потенциальные возможности
- •3.5. Потенциальные угрозы
- •4. Заключение
- •10. Современное законодательство о противодействии коррупции.
- •11. Зарубежный опыт противодействия коррупции: основные модели.
- •12. Зарубежный опыт противодействия коррупции: применимость в России.
- •13. Система государственной службы: понятие и составляющие.
- •14. Виды государственной службы.
- •15. Специфика реформирования правоохранительной службы в современной России.
- •16. Принципы организации системы государственной службы.
- •17. Государственная гражданская служба, государственный гражданский служащий, структура должностей государственной гражданской службы.
- •18. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •19. Правовой статус государственного гражданского служащего.
- •2.2 Обязанности государственного служащего
- •20. Основные ограничения и запреты для государственных гражданских служащих.
- •21. Конфликт интересов: понятие, трактовка в современном законодательстве, основные инструменты преодоления.
- •22. Этическая инфраструктура: понятие и основные элементы.
- •23. Этические кодексы и их применение на государственной службе в России.
- •25. Особенности организации государственной гражданской службы на региональном уровне.
- •26. Региональное законодательство о государственной гражданской службе.
- •27. Характеристика состояния государственной службы в России и основные направления ее реформирования.
- •3.1. Реализация рациональной модели бюрократии
- •3.2. Радикальный сценарий административной реформы
- •1. Сокращение численности госслужбы
- •2. Увеличение заработной платы госслужащего
- •3. Повышение расходов на государственное управление
- •29. Законы «о системе государственной службы Российской Федерации» и «о государственной гражданской службе Российской Федерации».
- •30. Оплата труда государственных служащих и ее эволюция.
- •31. Материальной и нематериальное стимулирование государственных гражданских служащих.
- •32. Государственная служба зарубежных стран: основные модели и подходы к организации.
- •33. Государственная служба зарубежных стран: опыт англосаксонских государств (сша, Великобритания).
- •34. Государственная служба зарубежных стран: опыт европейских государств (Франция, Германия).
- •36. Современные кадровые технологии и их применимость на государственной службе (наставничество, ротация, современные методы оценки эффективности профессиональной деятельности).
- •37. Кадровые резервы и их роль в формировании и развитии кадорвого потенциала государственной службы.
- •38. Система управления государственной гражданской службой: проблемы и перспективы развития.
- •40. Правовой статус государственного гражданского служащего рф. Права и обязанности государственного гражданского служащего.
- •Глава 3. Правовое положение (статус) гражданского служащего
- •42. История реформирования государственной службы в современной России (1991 – 1999 гг.).
- •44. Современные направления реформирования государственной граждан-ской службы (Указ Президента рф №601).
26. Региональное законодательство о государственной гражданской службе.
Государственная гражданская служба субъекта РФ является профессиональной служебной деятельностью граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.
Государственная гражданская служба субъектов РФ устанавливается законами, принимаемыми органами законодательной власти каждого субъекта РФ, поэтому для выяснения правового положения государственной службы каждого субъекта РФ следует изучать и анализировать соответствующие законы субъектов Федерации. Практически все субъекты РФ к настоящему времени разработали и приняли законы о государственной службе, регулирующие государственно-служебные отношения в соответствующих субъектах Федерации. Принимаемые в субъектах Федерации законодательные акты не должны противоречить Конституции РФ и Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации».
Как правило, законы субъектов РФ о государственной службе соответствующих субъектов РФ фиксируют следующие важнейшие блоки государственно-служебных вопросов и отношений: определение содержания и основных элементов государственной службы субъектов РФ; перечисление и конкретизация установленных федеральным законодательством о государственной службе принципов государственной службы субъектов РФ; рангирование государственных должностей в субъекте РФ с учетом соответствующих положений «рамочного» федерального закона о системе государственной службы; разработка и утверждение квалификационных требований по должностям, замещаемым государственными гражданскими служащими субъектов РФ; уточнение перечня прав и обязанностей государственных гражданских служащих субъектов РФ; установление оснований и видов поощрения государственных служащих субъектов РФ; детализация определенных федеральным законодательством порядка, условий и мер дисциплинарной ответственности государственных служащих; конкретизация установленных федеральным законодательством ограничений для государственного служащего; определение содержания государственной тайны субъекта РФ; усиление и уточнение гарантий для государственных служащих, установленных федеральным законодательством; закрепление порядка назначения и размеров денежного содержания государственных служащих субъектов РФ на основе норм федерального законодательства; дополнение федерального перечня компенсационных выплат и пособий государственным служащим; установление условий предоставления и продолжительности дополнительных отпусков и отпусков без сохранения денежного содержания; определение процедуры поступления на государственную службу; установление порядка проведения государственных квалификационных экзаменов, испытаний, конкурсов на замещение вакантной должности, а также аттестаций государственных служащих; детализация правового механизма прекращения государственно-служебных отношений; определение условий и процедуры прекращения государственной службы.
Таким образом, государственная гражданская служба в субъектах РФ должна регулироваться федеральными законами, а также законами субъектов РФ о государственной службе субъектов Федерации.