1. Понятие государства и его функции.

Государство — это особая политическая организация, обладающая суверенитетом, располагающая аппаратом подавления и управления и придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны.

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение государственного управления обществом.

1. Внутренние функции представляют собой основные направления деятельности государства, которые характеризуют его внутреннюю политику.

Внутренние функции делятся на охранительные и регулятивные.

Сущность охранительных функций заключается в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.

Регулятивные функции государства направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.

Экономическая функция может быть сведена к выработке экономической политики, установлению правовых основ предпринимательской деятельности и ценовой политики, управлению государственными органами и предприятиями и т.д.

Социальная функция государства выражается в оказании социальной помощи нуждающимся, в выделении необходимых средств на здравоохранение, просвещение, строительство дорог, жилья и т.д.

Функция финансового контроля в общем плане представляет собой выявление и учет доходов населения, направление их в государственный бюджет.

2. Внешние функции государства заключаются в его деятельности на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами.

Внешние функции выступают в виде международного сотрудничества и обороны страны от нападения извне.

В свою очередь международное сотрудничество осуществляется по двум основным направлениям: в русле внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Внешнеполитическая деятельность современных цивилизованных государств основана на признании и уважении суверенного равенства всех стран: невмешательства в их внутренние дела, уважения территориальной целостности и нерушимости установленных границ, отказа от применения силы, уважения прав и свобод человека и т.д.

Функция обороны страны от внешнего нападения составляет важное направление деятельности государства. Эта функция осуществляется экономическими, дипломатическими и военными средствами. В мирное время оборона страны заключается в подготовке страны к отражению возможного нападения извне, а в военное время — это прямая вооруженная борьба с противником.

2. Основные предпосылки образования государств. Пути образования государства: восточный, античный, варварский.

Причины возникновения государства:

Переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера;

Разделение труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей – купцов);

Появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества;

Появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально–классовое расслоение общества.

Восточный путь возникновения государства представлял собой плавный переход, перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство. Основными причинами появления государства здесь были:

- потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием поливного земледелия;

- необходимость объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий;

- необходимость единого, централизованного руководства этими массами.

Государственный аппарат возник из аппарата управления родоплеменными объединениями. Выделяясь из общества, государственный аппарат становился во многом противоположным ему по своим интересам, постепенно обособлялся от остального общества, превращался в господствующий класс, эксплуатирующий труд общинников.

Следует указать и на то, что восточное общество было застойным, стагнационным: на протяжении веков, а иногда и тысячелетий, оно практически не развивалось. Так, государство в Китае возникло на несколько веков раньше, чем в Европе (в Греции и Риме). Хотя в Китае имели место существенные социальные потрясения (иностранные завоевания, крестьянские восстания, в том числе и победоносные и т.п.), однако они приводили лишь к смене царствующих династий, само же общество вплоть до начала XX в. оставалось в основном неизменным.

В период I тысячелетия до н.э. – I тысячелетия н.э. наиболее развитой можно было считать античную цивилизацию. Греко-римское сообщество достигло наивысших результатов во многих сферах деятельности. Достижения науки, философии, литературы, стали предпосылками новой политико-правовой тенденции – демократии. Зародившиеся в III-II тысячелетиях до н.э. южно-европейские протогосударства тесно взаимодействовали с Восточными народами, анализирую уже имевшийся азиатский опыт культурной, правовой, экономической деятельности, создавая свой собственный путь.

Образование античных государств происходило в результате объединения захваченных земель, слияния культур, языков, различных наций и значительно отличалось от аналогичного процесса на востоке.

Человечество продолжает развиваться по Варварскому или дикому пути развития.