16. Проблемы доступа к информации в различных странах

Доступ к информации - это гарантированное законом беспрепятственное предоставление гражданину (и журналисту в частности) необходимой общественно-значимой информации. Сегодня доступность информации превращается в важнейшую опору демократии. Существуют разные подходы к этой проблеме. Один подход сформулирован в статье 19 Всеобщей декларации прав человека. Другой - в параграфе 10 Европейской конвенции по правам человека. И тот и другой документы провозглашают свободу выражения мнений и доступа к информации. Отличие заключается в ограничениях этих прав.Законы, принятые в США, Канаде, Швеции и других странах, рассматривают доступ к официальной информации как естественное право человека. В других европейских странах таких законов нет.

4 принципа права свободного доступа к информации:

1. без свободного права на информацию не может быть развитой демократии

2. избирательное право

3. власть сама должна быть заинтересована в своей транспорентности

4. человек в праве знать информацию, т.к. вся информация собирается на его же деньги

Лекция. Американская система.Закон о свободе информации,1966- основной закон в плане доступа общественности к информации.В этом законе прописаны и правила аккредитации журналистов. А именно обязательна аккредитация для освещения в СМИ мероприятий Белого дома, для получения информации о мэрии, аккредитация необходима для доступа к информации о военных операциях. Может быть отказано в аккредитации при отсутствии соответствующего опыта работы, гражданства США, и если издание не соответствует тематике. В США ЧЕТКО ПРОПИСАНЫ ДОКУМЕНТЫ,КОТОРЫЕ ограничены в доступе- документы президента США,ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ, документы.связанные с национальной обороной и безопасностью.

Конвенция Европы о доступе к официальным документам. Право журналистов на гласность судопроизводства. Еропейский суд рассматривает здесь некоторые ограничения: вмешательство журналистов не должно вредить ходу судопроизводства. Например. Было дело, когда у одного воздухоплавателя похитили ребенка. По этому делу шел открытый судебный процесс, и это очень помешало .Вспышки фотокамер, крупная съемка бедных родителей итд – все это превратило судебное заседание в фарс. С тех пор на прессу были возложены некоторые ограничения. Сейчас можно только рисовать картинки с хода заседания. 1994 – дело спортсмена Симпсона об убийстве. Можно было произвести съемку, НО заранее были обговорены все условия.Камеры были строго фиксированы в определенном месте.

Распространение журналистами секретной информации На сегодня журналисты нечасто подвергаются наказанию за подобные нарушения. Пример из практики 1971 – В американском журнале «NY Times»было опубликовано секретнее досье Пентагона. Это был расклад по делам войны. Эрлсберг скопировал 7 тысяч страниц секретной информации и передал их в газету. Когда материал опубликовали,произошел скандал.Прокурор запретил дальнейшее распространение этой информации.Тогда журналисты публиковали материал в другой газете.И так передавали по цепочке.Причем каждую газету после публикации запрещали.В конце концов федеральный суд постановил,что публикация таких документов наносит вред национальной безопасности,так как такие меры дают карты в руки СССР

Но Эрлсберга ни один журналист не раскрыл! К президенту Ричарду Никсону начали предъявлять большие претензии. Публикация документов в СМИ РАСКРЫЛА НЕКОТОРЫЕ НЕЛИЦЕПРИЯТНЫЕ ФАКТЫ,КАСАЮЩИЕСЯ ПРЕЗИДЕНТА. ФБР И Никсон были в ужасе,позже они нашли Эрлсберга и арестовали его и его помощника. Им был вынесен приговор о пожизненном заключении. Позже выяснилось, что сам Никсон шантажировал генерального прокурора,обещая ему высокий пост, в обмен на арест Эрлсберга. И Эрлсберга все же оправдали. Это очень важная обещственная дискуссия.Ведь общество должно знать и принимать решения по таким серьезным проблемам!!! Другой пример. Журнал «Прогрессив» 70-е годы – статья об описании элементов ядерного оружия и о его опасности.

Европейский суд тоже решал подобные проблемы,но там не все так гладко.Европейское право жестче к журналистам. 2007 – Штоль против Швейцарии.Штоль – журналист воскресной газеты.КАКИМ-ТО ОБРАЗОМ К НЕМУ ПОПАЛИ СЕКРЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ,КАСАЮЩИЕСЯ ЖЕРТВ НАЦИСТСКОГО ГЕНОЦИДА. Согласно этим документам эти люди имели право на получение компенсаций,ценностей.которые у них отняли в то страшное время.Эти ценности хранятся в швейцарских закрытых хранилищах. Этот секретный меморандум был использован в качестве выдержек к статье. Европейский суд признал,что Штоль некорректно использовал положения меморнадума,позволил себе антисемитские высказывания. Его приговорили к штрафу. Но это все буквально единичные случаи, реальных наказаний в разглашении секретных источников НЕТ.