«Учет и анализ банкротств»

1.Концепция банкротства: законодательная модель и реальность.

В современной практике понятие банкрот введено указом президента РФ «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных гос предприятий (банкротов) и применению к ним спец процедур» от 14.06.92. вслед за этим указом был принят законно РФ «о несостоятельности (банкротстве)предприятий РФ» от 11.11.92 № 3929-1. в период приватизации гос собственности правовой базой несостоятельности явились указы президента РФ: «О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности предприятий» от 22.02.93. в 94 году вышли след указы: «О реформе гос предприятий», «О некоторых вопросах налоговой политики» и т.д. Практическая реализация первого указа президента РФ нашла отражение в постановлении правительства РФ «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности предприятия» от 20.05.94 №498.в целях создания организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации актов о несостоятельности предприятий, постановлением правительств РФ от 20.09.93 №926 было создано федеральное управление по делам несостоятельности при гос комитете РФ по управлению гос имуществом (ФУДН). В марте 97 г. это управление вышло из подчинения Госкомимущества РФ и было преобразовано в федеральную службу РФ по делам о несостоятельности и банкротстве (ФСДНб). С апреля 2000г. появилось новое название: Федеральная служба Росси по фин оздоровлению и банкротству (ФСФОРФ). В настоящее время функции этой службы переданы в министерство по налогам и сборам РФ. институт банкротства в РФ получил свое правовое закрепление в статье 61 и 62 ГКРФ, в законе «О несостоятельности» от 08.01.98 №6-ФЗ. В декабре 2002г. вступил в силу новый ФЗ «О несостоятельности» №127-ФЗ.данный закон устанавливает и регулирует: основания признания должника несостоятельным; порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности; проведение наблюдения, фин оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства или иные отношения возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Данный законно содержит более жесткие требования к арбитражным управляющим, которым доверяется проведение процедур банкротства. Особое место в данном законе отведено банкротству отдельны категорий должников – юр лиц, градообразующих, с/х и т.д. ст.29 ФЗ раскрывает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, органов гос власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере фин оздоровления. Правительство РФ определяет порядок подачи заявления уполномоченными органами, предоставление требований по денежным обязательствам и денежным платежам, координирует отношения власти с кредиторами. Т.ж. правительство РФ утверждает правила проф деятельности арбитражных управляющих и саморегулируемой организации по следующим направлениям: фин анализ; проверка наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства; проведение теоретического экзамена арбитражных управляющих, стажировку и контроль их деятельности. Дело о банкротстве в РФ рассматривается арбитражным судом по месту нахождения должника-предприятия указанного в учредительных документах. Оно возбуждается согласно заявлению предприятия-должника, конкурсного кредитора, уполномоченного органа. Арбитражный суд рассматривает дела о банкротстве, осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции АПК РФ от 22.07.02. В зависимости от обстоятельств дела арбитражный суд: принимает решение об отклонении заявления, если в ходе разбирательства выявлена фактическая состоятельность должника и требования кредиторов м.б. удовлетворены; при наличии признаков банкротства и возможности восстановления платежеспособности должника продолжения его деятельности путем реорганизационных процедур назначает наблюдение, фин оздоровление или внешнее управление; признает должника банкротом и назначает конкурсное производство с принудительной ликвидацией, если вернуть предприятие к жизни невозможно.