21. Правовые, нормативно-технические и организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Деятельность по обеспечению безопасности «жизни» строится строго на законодательной основе. Её составляют: Конституция Российской Федерации, Закон РФ «О безопасности», законы и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключённые или признанные Российской Федерацией.

При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки. Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность.

В соответствии с законодательством безопасность жизнедеятельности достигается проведением единой государственной политики, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для непосредственного решение задач по обеспечению безопасности субъектам делегируются соответствующие полномочия.

22. Правовые и организационные основы расследования, учета и анализа несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, пожаров, катастроф и стихийных бедствий.

Основным органом госнадзора и контроля над соблюдением ТК является Федеральная инспекция труда, в полномочия которой входят: надзор и контроль над соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; анализ состояния и причины производственного травматизма. Др. важнейшими органами, осуществляющими защиту работников, являются общероссийские профессиональные союзы и их объединения, которые могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов. При несчастном случае на производстве, работодатель обязан: организовать первую помощь, при необходимости доставить его в учреждение здравоохранения; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию, составляет акт, проводит расследование.

23. Экономические последствия и материальные затраты на обеспечение безопасности жизнедеятельности.

Аварии, катастрофы, несчастные случаи, связанные с несоблюдением требований безопасности, загрязнение рабочей зоны и окружающей среды наносят экономический ущерб.

Экономический ущерб − это потери и затраты в стоимостном выражении, возникающие в основном за счет:

- гибели, ухудшения состояния здоровья и профессиональных заболеваний людей;

- снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат за освоение новых земель, и ее рекультивацию;

- снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы;

- более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности, производственного оборудования, зданий и сооружений, жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков, связанного с ростом скорости коррозии при загрязнении окружающей среды;

- затрат на ликвидацию последствий аварий и стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно − коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.

Антропогенное воздействие на среду обитания вызывает эколого-экономический ущерб. Под экономическим ущербом, наносимым природной среде, принято понимать стоимостную оценку деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.