
- •Понятие науки конституционного права Республики Беларусь
- •Источники науки конституционного права Республики Беларусь”
- •Система конституционного права Республики Беларусь”
- •Методология науки конституционного права Республики Беларусь”
- •6. “Место науки конституционного права в системе юридических наук”
- •7.“ Понятие отрасли конституционного права Республики Беларусь”
- •8. “Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты, объекты, содержание”
- •9. “Конституционно-правовые нормы”
- •11. “Место отрасли конституционного права в системе отраслей права”
- •12. “Теоретические проблемы конституции”
- •13“Юридические свойства Конституции”
- •14 “Сущность конституции и ее функции”
- •15. “Порядок принятия и изменения и дополнения конституции”
- •16. “Характеристика основных этапов конституционного развития”
- •17. “Понятие конституционного строя”
- •I раздел Конституции рб “Основы конституционного строя” имеет следующие особенности:
- •18. “Закрепление основ конституционного строя в Конституции Республики Беларусь”
- •19. “Формы реализации государственной власти”
- •20. “Конституционно-правовое регулирование экономических отношений”
- •21.“Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной и духовной сферах”
- •22. “Понятие политической системы”
- •23. “Конституционно-правовая характеристика государства”
- •24. “Конституционно-правовой статус политических партий”
- •25. “Конституционно-правовой статус общественных объединений”
- •26.“Конституционно-правовое закрепление места церкви в государстве”
- •27.“Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности”
- •28.“Конституционно-правовой статус личности”
- •29.“Понятие основных прав, свобод и обязанностей”
- •30.“Классификация основных прав и свобод”
- •31. “Личные права и свободы граждан Республики Беларусь”
- •32. “Политические права и свободы граждан Республики Беларусь”
- •33.“Социально-экономические и культурные права и свободы граждан Республики Беларусь”
- •34. “Основные обязанности граждан Республики Беларусь”
- •35. “Правовые способы защиты прав человека Республики Беларусь”
- •36. “Понятие гражданства Республики Беларусь”
- •37.“Принципы гражданства в Республики Беларусь”
- •38.“Порядок приобретения гражданства Республики Беларусь”
- •1)Ребёнок приобретает гражданство рб по рождению, если на день рождения ребёнка:
- •2)Лицо может быть принято в гражданство рб, при условии выполнения следующих требований : (достигшее 18 лет)
- •3)Приобрести гражданство рб в порядке регистрации могут:
- •39. “Порядок прекращения гражданства Республики Беларусь”
- •40. “Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства”
- •41.Понятие избирательного права и избирательной системы, их соотношение.
- •42.Законодательный процесс и его стадии.
- •43.Конституционные принципы избирательной системы.
- •44.Компетенция Президента Республики Беларусь.
- •1)А) Президент назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики, местные представительные органы власти.
- •46.Списки избирателей, порядок их составленияи значение.
- •47.Избирательные комиссии: виды и порядок формирования.
- •48.Предвыборная агитация.
- •49.Финансирование выборов.
- •50.Порядок голосования и подсчета голосов.
- •51.Форма и структура Конституции Республики Беларусь.
- •53.Порядок рассмотрения дел о гражданстве Республики Беларусь.
- •54.Правовое положение беженцев в Республике Беларусь.
- •55.Право убежища.
- •56.Избирательные округа и избирательные участки.
- •57.Порядок выдвиженияи регистрации кандидатов в депутаты Республики Беларусь.
- •58.Компетенция избирательных комиссий.
- •59.Подведение итогов голосования.
- •60.Повторные выборы.
- •61.Порядок назначения и проведения референдумов в Республике Беларусь.
- •62.Виды референдумов.
- •63.Порядок освобождения Президента рб от должности.
- •64.Парламент (Национальное Собрание) - представительный и законодательный орган Республики Беларусь.
- •65.Структура и порядок формирования палат Национального Собрания.
- •66.Сессия - основная форма деятельностиПарламента Республики Беларусь.
- •67.Полномочия Палаты представителей.
- •1)Законодательные полномочия палат Национального собрания:
- •2)Делегирование законодательных полномочий Палатой представителей и Советом Республики Президенту Республики Беларусь:
- •68.Полномочия Совета Республики.
- •69.Состав и порядок формирования Совета Министров Республики Беларусь.
- •70.Компетенция и акты Совета Министров Республики Беларусь.
- •71.Принципы функционирования судебной власти.
- •72.Органы, осуществляющие судебную власть в Республике Беларусь.
- •73.Порядок формирования и деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •74.Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •75.Понятие и системаорганов государства в Республике Беларусь.
- •76.Понятие местного управления и самоуправления в Республике Беларусь.
- •77.Система органов местного управления и самоуправления.
- •78.Компетенция органов местного управления.
- •79.Экономическая основа местного управления и самоуправления.
- •80.Цели и задачи прокурорского надзора.
- •81.Порядок образования органов прокурорского надзора.
- •82.Правовой статус, порядок организации и деятельности Комитета государственного контроля.
- •83.Кредитно-денежная система Республики Беларусь.
- •84. Административно-территориальное деление Республики Беларусь (понятие и принципы).
- •85.Полномочия депутата Республики Беларусь.
- •86.Гарантии деятельности депутата Республики Беларусь.
- •87.Виды избирательных систем.
- •88.Признаки суверенитета.
- •89.Формы суверенитета.
- •90.Выборы депутатов Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •91.Формирование Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
- •92.Структура Правительства Республики Беларусь.
- •93.Виды административно-территориальных единиц в Республике Беларусь.
- •94. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституции Беларуси от 3 декабря 1919 года.
- •95. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституции Республики Беларусь от 11 апреля 1927 года.
- •96. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституции Беларуси от 19 февраля 1937 года.
- •97. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституции Беларуси от 14 апреля 1978 года.
- •98. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 года, с изм. И доп. От 24 ноября 1996 года.
- •99. Правовая ответственность иностранных граждан.
- •100. Суверенитет народа, нации, государства. Их взаимосвязь.
- •101. Гарантии осуществления государственного суверенитета.
- •102. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства.
- •103. Этапы проведения выборов, регулируемых Избирательным кодексом.
- •104. Назначение выборов.
- •105. Понятие и назначение референдумов.
- •106. Голосование и подведение итогов референдума.
- •107. История проведения референдумов в Республике Беларусь.
- •108. Классификация государственных органов Республики Беларусь.
- •109. Основные принципы организации и деятельности органов государства.
- •110. Президент Республики Беларусь – глава государства.
- •111. Постоянные и временные комиссии Палат Парламента.
- •112. Порядок отставки Правительства.
- •113. Государственный символ Республики Беларусь.
78.Компетенция органов местного управления.
Компетенция местных Советов депутатов:
Основной формой деятельности является сессия, исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются следующие вопросы:
Утверждение программы экономического и социального развития, местных бюджетов и отчётов об их исполнении, внесении при необходимости изменений в бюджеты
Установление в соответствии с законами РБ местных налогов и сборов
Определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью
Назначение местных референдумов
Избрание и освобождение от обязанностей председателя Совета и его заместителей
Утверждение в должности председателя исполнительного комитета
Утверждение структуры Совета
Образование и упразднение президиума, постоянных и временных комиссий
Избрание и освобождение от обязанностей их председателей
Заслушивание отчётов председателя Совета, постоянных комиссий, других органов, образуемых или избираемых Советом
Отмена распоряжений председателя Совета, и председателя исполнительного комитета, решений исполнительного комитета, нижестоящего Совета, актов органов территориального, общественного самоуправления в случае несоответствия их законодательству
Рассмотрение запросов депутатов, и принятие по ним решений
Утверждение и изменение регламента Совета
Решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством РБ и иные вопросы
(Бюджет-отчёт его, налоги, распоряжение коммунальной собственностью)
Решения Советов:
По вопросам, рассмотренным на сессиях, Совет принимает решения. Решения Совета принимаются на сессии Совета простым большинством голосов от числа избранных депутатов тайным или открытым голосованием, в том числе поименным. Решение о самороспуске Совета принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Форма голосования определяется в порядке, установленном регламентом Совета. Решения Совета являются обязательными для исполнения нижестоящими Советами, исполнительными комитетами, местными администрациями, иными органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на соответствующей территории.
Решения Советов по важным вопросам местного значения, могут приниматься после предварительного обсуждения гражданами проживающими на соответствующей территории.
Одной из форм работы местного Совета является Президиум:
В Советах областного и базового уровней создаются президиумы.
В состав президиума Совета входят председатель Совета, его заместитель (заместители), председатели постоянных комиссий Совета. По решению Совета в состав его президиума могут входить иные депутаты Совета.
Заседания президиума Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания президиума Совета созываются и проводятся председателем Совета, а в случае его отсутствия – его заместителем. Заседание президиума Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от его полного состава. Решения президиума Совета принимаются простым большинством голосов от его полного состава тайным или открытым голосованием, в том числе поименным, в порядке, установленном регламентом Совета.
Президиум Совета в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством и регламентом Совета:
организует работу по подготовке сессий Совета, сообщает депутатам Совета и доводит до сведения граждан информацию о времени и месте проведения сессий Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, и принятых по ним решениях;
обеспечивает контроль за выполнением решений Совета;
вносит на рассмотрение Совета предложения о создании постоянных и временных комиссий Совета, координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп и других депутатских объединений;
оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими депутатской деятельности, включая проведение ими личного приема граждан и представителей юридических лиц, подготовку отчетов перед избирателями, обеспечивает их необходимой информацией;
вносит на сессии Совета предложения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий депутатов Совета, в том числе с освобождением депутатов от выполнения трудовых (служебных) обязанностей на время подготовки и проведения сессий Совета и заседаний его органов;
организует взаимодействие Совета с другими Советами, исполнительными и распорядительными органами, иными организациями и органами территориального общественного самоуправления;
обеспечивает гласность работы Совета;
Председатель Совета:
Деятельностью Совета руководит председатель Совета, подотчетный Совету, его избравшему.
Председатель Совета является государственным служащим.
Председатель Совета избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования и исполняет свои обязанности до открытия первой сессии Совета нового созыва.
Кандидатуры на должность председателя Совета областного уровня вносятся депутатами соответствующего Совета, кандидатуры на должность председателя Совета базового уровня – депутатами соответствующего Совета и председателем вышестоящего Совета. В том же порядке вносятся предложения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета.
Председатель Совета считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов соответствующего Совета.
Председатель Совета в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
возглавляет Совет, руководит его работой, обеспечивает взаимодействие с соответствующим исполкомом;
представляет Совет во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;
утверждает штатное расписание соответствующего Совета;
созывает сессии Совета, организует работу по подготовке сессий Совета, ведет заседания Совета;
организует контроль за выполнением решений Совета;
назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Совета, заключает (продлевает, расторгает) с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним меры поощрения, дисциплинарного взыскания;
приглашает на заседания Совета представителей других Советов, исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также граждан;
направляет на заключение постоянных комиссий проекты решений Совета, дает поручения председателям постоянных комиссий;
подписывает решения, протоколы заседаний Совета, издает распоряжения;
организует рассмотрение запросов депутатов Совета;
Органы территориального общественного самоуправления:
Территориальное общественное самоуправление – деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (территории микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, дворов, агрогородков, поселков, деревень и др.) в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через органы территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления – организационная форма осуществления гражданами территориального общественного самоуправления.
На соответствующей части административно-территориальной единицы может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления.
Основной целью территориального общественного самоуправления являются развитие и осуществление на соответствующей части административно-территориальной единицы инициатив граждан по вопросам местного значения.
Орган территориального общественного самоуправления может являться коллегиальным органом либо единоличным органом.
Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления может создаваться без образования юридического лица либо в виде юридического лица.
Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления, созданный в виде юридического лица, является некоммерческой организацией.
Компетенция органов территориального общественного самоуправления:
Эти органы вправе вносить на рассмотрение Совета, его органов, исполнительных комитетов и местных администраций предложения по всем вопросам местного значения
По приглашению государственных органов, участвовать в рассмотрении ими вопросов местного значения
Созывать собрания на соответствующей территории, для обсуждения вопросов местного значения
Аккумулировать в порядке установленном законодательством заработанные средства, добровольные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц, и направлять их на развитие социальной инфраструктуры территории, проведение культурно-просветительных и оздоровительных мероприятий
Принимать от Советов, исполнительных и распорядительных органов, юридических лиц, во владение и пользование строения, помещения, игровые и спортивные площадки, клубы, иные объекты социально-культурного назначения, историко-культурные ценности
Органы местного управления реализуют различные функции, наиболее важными являются:
Анализ
Прогнозирование
Планирование
Стимулирование
Учёт и контроль
Исполкомы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
представляют интересы соответствующей административно-территориальной единицы во взаимоотношениях с другими государственными органами, иными организациями и гражданами;
разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты программ социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают выполнение этих программ;
разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты прогнозов социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивают выполнение этих программ;
разрабатывают и вносят для утверждения в Советы проекты региональных программ, концепций (исполкомы первичного уровня – проекты планов мероприятий) по вопросам жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей, поддержки малого предпринимательства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий и охраны труда, обеспечения радиационной безопасности, охраны историко-культурного наследия и по другим вопросам местного значения, обеспечивают их выполнение;
осуществляют составление проекта местного бюджета и готовят отчет о его исполнении;
обеспечивают исполнение местного бюджета, поступление предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
создают условия для обеспечения граждан услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание граждан на соответствующей территории;
создают условия для реализации гражданами права на образование;