29. Перечислите и охарактеризуйте национальные и международные нормы состояния окружающей среды и допустимого воздействия на морскую среду.

Нормативы качества воды утверждаются в законодательном порядке и включают более тысячи значений допустимых концен­траций для каждого вида водопользования и являются обязатель­ными для выполнения. При этом учитываются как общие требо­вания к составу и свойствам воды для разных видов водопользова­ния (взвешенные вещества, плавающие примеси, запах, вкус, температура, активная реакция (pH), минерализация, растворен­ный кислород, БПК (биологическое потребление кислорода), ХПК (химическое потребление кислорода), бактерии - возбудите­ли заболеваний), так и специфические компоненты, к числу кото­рых относятся токсические вещества и радионуклиды.

Имеется перечень ПДК веществ для водных объектов хозяй­ственно-питьевого и коммунально-бытового назначения, ПДК для водных объектов используемых в рыбохозяйственных целях и др.

Правовой основой экономического механизма рационального использования и охраны вод являются Водный кодекс и Законы «Об охране окружающей природной среды». Эти законы регла­ментируют установление нормативов платы и размеров платежей за использование водный объектов, сбросов загрязняющих ве­ществ в водные объекты.

Законодательно предусмотрена юридическая ответственность за правонарушения водного законодательства. Существуют раз­личные виды ответственности юридических и физических лиц: административная, дисциплинарная, уголовная и материальная ответственность.

Вопросы, касающиеся рационального использования и охраны водных ресурсов международных рек и их охраны, регламентиру­ются соответствующими межгосударственными соглашениями и международными конвенциями. Например, международно-пра­вовой аспект экологических проблем Дуная четко определен в Конвенции по защите бассейна Дуная, ратифицированной всеми придунайскими странами (1994).

Стратегические направления в области защиты и восстановле­ния морской среды отражены в Конвенции по защите Черного мо­ря от загрязнений (1992). Она предусматривает создание юриди­ческих основ для объединения усилий стран Черноморского бас­сейна с целью сохранения экосистем Черного и Азовского морей, рационального использования их биологических ресурсов. В про­токолах, которые прилагаются к конвенции, определяются огра­ничения относительно поступления загрязнений с источников, размещенных на территории стран Черноморского бассейна. Кон­венция запрещает захоронение химических веществ в море и рез­ко ограничивает загрязнение морских вод нефтепродуктами и другими опасными для морских экосистем веществами. Россий­ская Федерация и Украина подписали Конвенцию о предотвраще­нии загрязнения морской среды с морских судов (1999), которая определяет Черное и Азовское моря как «специальный регион», подлежащий охране. Оздоровлению экосистемы Черного моря способствует выполнение Международных программ экологичес­кого оздоровления бассейнов Дуная и Днепра странами бассейнов этих рек в рамках Глобального экологического фонда ООН.

Вопросы относительно сохранения водных объектов как среды обитания водной флоры и фауны, их ландшафтного и биологичес­кого разнообразия регламентируются странами бассейна соответ­ствующими законами об охране окружающей природной среды, международными конвенциями и межгосударственными согла­шениями.

Международная морская организация (ИМО) занимается вопросами охраны морской среды, разрабатывает конвенции по охране морской среды и созывает международные конференции по охране Мирового океана.

Деятельность ИМО направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь, морской. Имеет штат около 300 человек.

В определенном смысле ИМО является форумом, в котором государства — члены этой организации обмениваются информацией, обсуждают правовые, технические и иные проблемы, касающиеся судоходства, а также загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь морской.