Тема 2. Земельные правовые отношения

Понятие земельных правовых норм, их виды. Нормы-правила и нормы-принципы. Принцип использования и охраны земли как основы жизни и деятельности народов РФ. Принцип целевого использования земель. Принцип многообразия форм (субъектов) собственности на землю и их равной защиты. Принцип обеспечения рационального использования земель. Принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения. Принцип доступности информации о состоянии земель. Принцип государственной поддержки мероприятий по использованию и охране земель. Иные принципы земельного права. Нормы-приоритеты. Межотраслевые (охраны здоровья человека, охраны окружающей природной среды) и отраслевые приоритеты (приоритет земель сельскохозяйственного назначения, лесных земель и др.). Нормы-дефиниции.

Понятие земельных правовых отношений, их виды. Возникновение земельных правоотношений из правомерных действий. Сложный фактических состав как основание возникновения земельных правоотношений. Возникновение земельных правоотношений из неправомерных действий. Объекты земельных правоотношений. Земли в пределах РФ как объект земельных правоотношений. Деление земель на категории по основному целевому назначению. Порядок изменения целевого назначения земель. Земельный участок как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельного участка. Право на землю как объект земельных правоотношений. Субъекты земельных правоотношений. Граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане как субъекты земельных правоотношений. Юридические лица как субъекты земельных правоотношений. Участие РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых земельным законодательством. Содержание земельных правоотношений. Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.

Земельные правоотношения – возникают по поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами и регулируются нормами земельного права.

Элементы зем. правоот-ний:

А) Норма права, которой необходимо руководствоваться при решении земельных вопросов;

Б) Субъекты права, т.е. участники зем. отношений;

В) Объекты права – индивидуально-определенный участок, по поводу которого возникают земельные отношения. Объект земельных отношений – все недвижимое имущество, которое прочно связано с землей. В сфере государственного управления объектом земельных отношений может быть весь земельный фонд, его составные части, отдельные участки;

Г)Содержание земельных правоотношений, т.е. права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения, при этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений.

Выделяют землю – как объект права, в качестве ее принадлежности, должны относиться почвенный покров и естественная растительность. В качестве объекта ЗП следует рассматривать также здания, сооружения и все, что прочно связано с землей. Принадлежностью земли являются также защитные и мелиоративные устройства и посадки, поскольку они не имеют особой от земли хозяйственной ценности или же их ценность значительно уступает ценности земли, которую они защищают и улучшают.

Классификация земельный правоотношений.

1. По основному хозяйственному назначению: земли сельскохозяйственного назначения, земли поселений, промышленности, связи и т.д.

2. По субъекту: Участниками могут выступать граждане, юридические лица, государственные органы и т.д.

3. По функциональному назначению земельные правоотношения: регулятивные – урегулированы нормами ЗП, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий; правоохранительные – вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от норм закона.

4. Материальные и процессуальные.

5. Земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий.

6. По степени взаимной обязанности их участников: отношения равноправия и отношения подчинения.

Земельные отношения соответственно возникают, изменяются и прекращаются. Правовая норма указывает на юридический факт (действие, бездействие, событие), который порождает определенные права и обязанности для участников земельных отношений. Юридическим фактом, служащим основанием для возникновения отношений по поводу предоставления земли. Является заявление на предоставление земельного участка, или отвод земли – решение компетентного органа. Изменение земельных правоотношений в процессе использования земли всегда связано с последующей эволюцией тех или иных действий и событий, а также развития законодательства. (Разработка нового проекта закона). Прекращение комплекса земельных правоотношений обычно происходит одновременно с прекращением пользования конкретным земельным участком. (Изъятие, выкуп, продажа, прекращение срока договора аренды.). Прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. Так, при уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению ее размеров.