- •Билет 1
- •Понятие и теории местного самоуправления
- •2. Местные налоги
- •Билет 2
- •Понятие местного общественного блага. Обоснование необходимости самостоятельного местного уровня власти
- •2. Неналоговые доходы местных бюджетов
- •Билет 3
- •1. Правовые и экономические основы местного самоуправления.
- •Глава 8 посвящена непосредственно институту местного самоуправления. Она содержит:
- •Разграничение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
- •Билет 4
- •Типы муниципальных образований. Реестр муниципальных образований.
- •Расходные обязательства местных бюджетов
- •Билет 5
- •Бюджет как финансовая база деятельности органов местного самоуправления.
- •Порядок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
- •Билет 6
- •Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •2. Виды межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
- •Билет 7
- •Понятие бюджетного процесса, его участники.
- •Порядок делегирования органами местного самоуправления своих полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований
- •Билет 8
- •Организация и планирование работы по составлению местного бюджета.
- •Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
- •Билет 9
- •Утверждение местного бюджета.
- •Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации
- •Билет 10
- •Исполнение местного бюджета.
- •Субвенции местным бюджетам из бюджетов субъектов рф
- •Билет 11
- •1. Права и обязанности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.
- •2. Межбюджетное регулирование на муниципальном уровне
- •Билет 12
- •1. Состав и структура доходов местного бюджета
- •2. Муниципальные заимствования
- •Билет №13
- •1. Доходы, закрепленные за местными бюджетами (см.Билет 12.1)
- •2. Муниципальный долг и муниципальные гарантии
- •Билет 14
- •1. Местные налоги
- •2. Программно-целевые методы бюджетного планирования
- •Билет 15
- •1. Неналоговые доходы местных бюджетов
- •2. Совершенствование процедур среднесрочного бюджетного планирования
- •Билет 16
- •Состав и структура расходов местных бюджетов разных уровней
- •Инструменты бюджетирования, ориентированного на результат, на муниципальном уровне
- •Билет 17
- •1. Понятие и теории местного самоуправления
- •2. Состав и структура расходов местных бюджетов разных уровней
Организация и планирование работы по составлению местного бюджета.
Согласно Бюджетного кодекса составлению проектов местных бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти муниципальных образований осуществляют разработку проектов местных бюджетов.
Непосредственное составление проектов местных бюджетов осуществляют финансовые органы муниципальных образований.
К сведениям, необходимым для составления проектов местных бюджетов, относятся сведения о:
действующем налоговом законодательстве;
объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней;
видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;
нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
Составление местного бюджета основывается на:
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному образованию на очередной финансовый год;
плане развития муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования и хозяйствующих субъектов на его территории. Баланс основой для составления проекта местного бюджета.
План развития муниципального сектора экономики включает:
перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.
В процессе составления местного бюджета каждому главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного распорядителя.
Важное значение при формировании бюджетов имеют муниципальные целевые программы.
Муниципальная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет средств местного бюджета должна содержать:
технико-экономическое обоснование;
прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;
сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;
Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:
прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год;
адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития муниципального сектора экономики;
структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;
оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение представительного органа местного самоуправления в срок, определенный нормативным правовым актом органа местного самоуправления, например, положением о бюджетном процессе.