- •Вопросы к экзамену по курсу «Административное право» от 22.09.12
- •Понятие, общая характеристика, система и место административного права рф в правовой системе. Административное право как учебная дисциплина, наука и отрасль права.
- •Предмет и метод правового регулирования административного права рф.
- •Соотношение административного права с международным, конституционным правом, иными отраслями российского права.
- •Понятие, общая характеристика и виды административно-правовых норм.
- •Структура нормы административного права.????
- •Реализация норм административного права.
- •Действие норм административного права во времени, пространстве, по кругу лиц. Обратная сила административного закона.
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •КоАп рф – основной закон административного права.
- •Закон Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - источник административного права.
- •Административно-правовой договор как источник административного права.
- •Понятие, особенности, виды и классификация административных правоотношений.
- •Структура административных правоотношений.
- •Граждане рф как субъекты административного права.
- •Принципы административно-правового статуса граждан
- •Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.
- •Коммерческие и некоммерческие юридические лица (кроме учреждений) как субъекты административного права.
- •Административно-правовой статус и полномочия Президента рф в сфере государственного управления (исполнительной власти).
- •Административно-правовой статус и полномочия Правительства рф в сфере государственного управления (исполнительной власти).
- •Понятие и содержание административной ответственности. Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
- •20. Правонарушение как основание возникновения административной ответственности: понятие, признаки и виды административных правонарушений.
- •Юридический состав административных правонарушений.
- •Исключение, освобождение, ограничение и прекращение административной ответственности.
- •Административные наказания, применяемые в отношении физических и должностных лиц.
- •Административные наказания, применяемые в отношении юридических лиц.
- •Обстоятельства, отягчающие административное наказание.
- •Обстоятельства смягчающие административное наказание.
- •Меры административного принуждения (административные наказания, обеспечительные меры - кратко; Административно-предупредительные меры и меры административного пресечения – подробнее).
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (Глава 27 КоАп рф).
- •Режим чрезвычайного положения как разновидность особого административно-правового режима.
- •Паспортный режим как разновидность административно-правового режима.
- •Таможенные процедуры (режимы) как разновидность административно-правового режима.
- •Административно-процедурная деятельность (по принятию правовых актов государственного управления, регистрационная деятельность, лицензионно-разрешительная и прочее - кратко).
- •Дисциплинарное производство за административное правонарушение (ч.1 ст.2.5 КоАп и Дисциплинарный устав Таможенной службы).
- •Право общей жалобы в административном праве (Глава 25 гпк рф) и вопросы судебного контроля.
- •Доказательство и доказывание по делам об административном правонарушении (Глава 26 КоАп рф).
- •Общие положения производства по делу об административном правонарушении (Глава 1 и 24 КоАп рф).
- •Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях
- •Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.25.1 КоАп рф).
- •Потерпевший (ст.25.2 КоАп рф).
- •Защитник и представитель (ст.25.5 КоАп рф).
- •Свидетель (ст.25.6 КоАп рф).
- •Стадия № 1 производства по делу об административном правонарушении – Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Административное расследование (ст.28.7 КоАп рф).
- •Стадия № 2 производства по делу об административном правонарушении – Рассмотрение дела об административном правонарушении в общем порядке.
- •Назначение административного наказания без составления протокола(ст.28.6 КоАп рф).
- •Стадия № 3 производства по делу об административном правонарушении. Апелляционная жалоба.
- •Стадия № 3 производства по делу об административном правонарушении. Надзорная жалоба.
- •Понятие, формы и методы осуществления государственного управления.
- •Понятие, общая характеристика и признаки государственной службы. Виды государственной службы
- •Принципы государственной службы.
- •Поступление на государственную службу.
- •Прохождение государственной службы.
- •Прекращение государственной службы.
- •Государственное управление в области внутренних дел.
- •Государственное управление в области внешней безопасности и иностранных дел.
- •Государственное управление в области внутренней экономики (транспорт, промышленность, связь, защита прав потребителей и т.П.).
- •Государственное управление во внешне экономической деятельности (таможенное дело, таможенный союз и т.П.).
- •Государственное управление в социальной сфере.
- •Государственное управление в области культуры.
- •Прокурорский надзор.
- •Ведомственный контроль и административный надзор
Структура административных правоотношений.
Элементами структуры административно-правовых отношений являются:
субъекты (участники);
объекты (то, по поводу чего возникли отношения);
содержание правоотношения.
Следовательно, под структурой (составом) административно-правовых отношений принято понимать совокупность взаимосвязанных обязательных элементов: субъекты (их должно быть как минимум два), объект (объекты) правоотношения, содержание правоотношения и юридические факты.
Субъекты административно-правовых отношений — это лица и организации, которым административным законодательством предоставлена возможность или способность быть носителями прав и обязанностей в сфере управленческой деятельности (таким образом становиться участниками административных правоотношений) и вступать в конкретное административно-правовое отношение. Следовательно, субъектом административно-правового отношения является тот, кто наделен административными правами и (или) на кого возложены административные обязанности. Субъектами правоотношений выступают право- и дееспособные физические лица, юридические лица и государство в целом.
Под объектом административно-правовых отношений то, на что воздействуют субъективные права и юридические обязанности субъектов, т.е. волевое фактическое поведение участников правоотношений по осуществлению их прав и обязанностей. Некоторые исследователи считают, что объект вообще не является элементом правового отношения. В современной теории права описаны две концепции. Первая — «монистическая»— провозглашает, что объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно поступки людей подвергаются правовому регулированию. Вторая — «плюралистическая» — считает, что объекты правоотношений столь разнообразны, сколь многообразны регулируемые правом отношения Иными словами — это либо блага, ценности, вещи, то есть объекты имущественных отношений, либо те самые действия, поведение людей, то есть объекты неимущественных отношений, ради которых субъекты вступают в правоотношения.
Граждане рф как субъекты административного права.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции).
Административно-правовой статус гражданина это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-правовыми нормами.
Элементы административно-правового статуса граждан:
1) принципы административно-правового статуса граждан;
2) гражданство;
3) административная правосубъектность (право-, дееспособность) граждан;
4) права и обязанности граждан в сфере государственного управления;
5) административная ответственность граждан;
6) юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
Виды административно-правовых статусов граждан:
1) общий административно-правовой статус граждан – общее статусное положение гражданина в сфере государственного управления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;
2) родовой (специальный) административно-правовой статус – отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);
3) индивидуальный административно-правовой статус – конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.